Дело № 2а-1-1188/2025
УИД 64RS0042-01-2025-000605-34
Решение
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3,
представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган полиции по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.
В обоснование требований указывает, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО1 является лицом отбывающим наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, а потому в отношении него может быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, не возражая против иска, пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес>, является лицом без гражданства, на территории <адрес> проживает его мать, гражданка РФ, просил не устанавливать ограничение, связанное с запретом пребывать в ночное время вне места жительства, поскольку он не имеет постоянного места жительства, проверки будут препятствовать возможности у него снимать жилье.
Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).
Таким образом, судимость по данному приговору в настоящее время не погашена, а преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период административного надзора.
ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, а потому является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года (срок погашения судимости за преступления средней тяжести (ч. 1 ст. 318 УК РФ) в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ) с установлением последнему ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес>, а также возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
При установлении количество явок для регистрации суд учитывает данные о личности, характере и степени опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 при отбывании наказания, и полагает возможным обязать последнего являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику.
То обстоятельство, что ФИО1 не имеет гражданства РФ, не является препятствием для установления в отношении него административного надзора, поскольку Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Как следует из ответа ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ФИО1 распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, решение о неразрешении въезда в РФ, решение о депортации, реадмиссии не принимались, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, решение о неразрешении въезда в РФ из УФСИН России по <адрес> не поступали.
Таким образом, говорить о том, что компетентным органом РФ проживание (пребывание) ФИО1 в РФ признано незаконным, нельзя.
Вопреки доводам административного ответчика, установление запрета пребывания вне места жительства в ночное время при отсутствии постоянного места жительства является необходимым условием административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.
Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения в виде:
запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;
запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
запрета выезда за пределы г. Саратов Саратовской области без согласования с контролирующим органом.
Обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: Д.А. Мельников