39RS0001-01-2023-002159-78
Дело№ 2а-2951/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года
г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при помощнике судьи Барыниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Райфайзенбанк» к Зуб Ю.Л., заинтересованные лица ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП по Калининградской области, судебный пристав исполнитель ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
Установил:
АО «Райффайзенбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить Зуб Ю.Л. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительной надписи нотариуса № У-0000216975-0 (01-230209-03382-02 от 11.02.2023, совершенной нотариусом ФИО2 о взыскании с Зуб Ю.Л. суммы задолженности в размере 731 713,67 руб.
В обосновании требований административного иска указал, что Зуб Ю.Л. является должником по исполнительному производству по взысканию в пользу АО "Райффайзенбанк" денежных средств, возбужденному в ОСП Ленинградского района Калининграда 16.02.2023 г. на основании вышеуказанной исполнительной надписи, совершенной нотариусом. Требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, полагает, что в целях понуждения должника на исполнение требований исполнительного документа необходимо установить в отношении него указанное ограничение.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района ФИО1 на исполнении у которого находится исполнительное производство.
Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения административного дела извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 16 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 в отношении должника Зуб Ю.Л. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000216975-0 (01-230209-03382-02 от 11.02.2023, совершенной нотариусом ФИО2, возбуждено исполнительное производство № 22205/23/39001-ИП о взыскании с Зуб Ю.Л. в пользу ЗАО Райффайзенбанк суммы задолженности в размере 731 713,67 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ и прочитано 05 мая 2023 г. в 09:20:11 час.
В рамках исполнительного производства 01 марта 2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Зуб Ю.Л., которое для исполнения направлено в Управление Рореестра по Калининградской области.
27 марта 2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые для исполнения направлены в ПАО Сбербанк России.
07 апреля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием из дохода 50%. Постановление направлено для исполнения по месту работы должника в АО Нефтепрактика по адресу <адрес>
Учетом установленных по делу обстоятельств, сроков уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для вывода суда о том, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительном документе; в рассматриваемой ситуации сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству и ее размер об этом не свидетельствует; объективных данных о том, что принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов в материалы дела не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления должнику испрашиваемых ограничений его права не имеется, поскольку не установлено виновного уклонения должника, поэтому испрашиваемая мера в виде ограничения должника на выезд из Российской Федерации, является на настоящее время по указанному исполнительному производству преждевременной.
В этой связи в удовлетворении иска акционерного общества «Райфайзенбанк» надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск акционерного общества «Райфайзенбанк» к ФИО3, заинтересованные лица ОСП Ленинградского района г.Калининграда, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, УФССП по Калининградской области, об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.
Судья:
Дорошенко О.Л.