Дело № 2а-2357/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-002735-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 15 июня 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены следующие административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом адрес, по № УК РФ, к 1 году 6 месяцам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда был освобожден по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г.Кемерово, которая согласно № УК РФ относится к тяжким преступлениям в соответствии с № УК РФ на момент совершения преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по кемеровской области и сервиса СООП ИСОД МВД России установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитан полиции ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитан полиции ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке – характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции ФИО6 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу адрес. Характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению алкогольной продукции, и к совершению повторных преступлений. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее неоднократно допускал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также допускал нарушения ограничений, установленных решением суда. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административный надзор по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, на профилактические беседы реагируют избирательно, осознает последствия своих действий.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими ограничениями:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены следующие административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д. 18).

Кроме того, постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного предупреждения (л.д. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6. КРФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 указанной статьи лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, постановление УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен; постановление УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16).

С учетом вышеизложенного, заявленные административным истцом административные правонарушения не могут быть учтены в качестве основания дополнения ранее установленных ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по адрес к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов