Дело № 2а-211/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Малородовой Н.В.,

рассмотрев административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП РФ по Омской области, к старшему судебном приставу-исполнителю Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю ФИО3, об обжаловании бездействия указанных лиц в ходе исполнительного производства №-ип, -

Установил :

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнеомский РОСП – ФИО3, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, по исполнительному производству №, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя Нижнеомский РОСП ФИО3 устранить указанные нарушения, применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в суд направлено заявление об отказе от заявленных исковых требований. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель УФССП по Омской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд отправлен отзыв на иск, в отзыве представитель ответчик заявленные требования не признал, указал, что соответствующие исполнительные действия были проведены.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Однако, имеющийся отказ административного истца от иска не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца), влечет необходимость оценки требований административного истца о бездействии ответчика, в части несения неблагоприятных последствия для него.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

По настоящему административному делу судом установлено, что соответствующий исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили и постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 20.01.2023 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, в <данные изъяты>. в пользу АО «ОТП Банк», согласно ответов кредитных организаций, в т.ч. "ПАО "Сбербанк России", ООО «ХКФ Банк», Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", ПАО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», ООО «Ренессанс кредит», АО «Райффайзенбанк» не установлено.

Транспортных средств и сельскохозяйственной техники не имеет, согласно ответа Пенсионного фонда РФ официального трудоустройства не имеет. По сведениям с Росреестра зарегистрированного движимого и недвижимого имущества не имеет. По сведения с ЗАГС имеет зарегистрированный брак. Вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ от 28.01.2023года, в органах занятости на учете не состоит.

20.02.2023года в ходе осуществления выхода по адресу <адрес>, ФИО1 <адрес>, составлен акт выхода на участок,согласно которому установлено, что имущества подлежащего описи и аресту и принадлежащего должнику ФИО5 по указанному адресу на момент проверки не обнаружено.

Так, административный истец, ссылаясь на нарушения ст. 64.1 Закона №229-ФЗ указывает, что имеет место бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства, отсутствие должного контроля а также принцип обязательности судебных решений.

Однако. условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, при этом, правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Однако, административным ответчиком фактически совершены действия, о которых было заявлено истцом.

Так, согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

В соответствии с Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (в ред. Приказов ФССП России от 10 октября 2014 года N 594, от 27 декабря 2017 года N 676) ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач но принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России), в соответствии с п. 1.5 Приказа основными задачами, решаемыми при использовании банка данных, являются в частности учет сведений (документов), получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц; хранение электронных документов, получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Во исполнение указанных требований, среди прочего, были заключены: Соглашение от 4 марта 2010 года N 12/0 J-2/KP-1/4-3155 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной Миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов; Соглашения от 14 декабря 2012 года N 12/14-21/1/11806 между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации об обмене информацией в электронном виде; Соглашения от 10 июля 2015 года N 0007/20/25 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов (далее - ПК ОСП), в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

Так, судебными приставами посредством ПК ОСП был сформирован и направлен в электронном виде запрос информации об имуществе и личных данных должника, имеются данные об ответах, полученных в автоматическом режиме, который содержал в себе запрашиваемые сведения о должнике: его личных, паспортных данных, имуществе, в том числе в ГИБДД, в ФНС о наличии банковских счетов у должника, Пенсионный фонд, ЗАГС, различные кредитные организации, компании сотовой связи, органы по регистрации движимого и недвижимого имущества, ФМС РФ.

Так, руководствуясь приведенными положениями, судебный пристав-исполнитель Нижнеомского РОСП ФИО3 11.01.2023 года в рамках сводного исполнительного производства принял меры по установлению имущественного состояния должника, - направил запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств, в ПФ РФ, с целью установления факта трудоустройства, органы ЗАГС, УФМС, после чего, было обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся в "ПАО "Сбербанк России", АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф банк», транспортных средств и сельскохозяйственной техники ответчик не имеет, согласно данных ПФ РФ, не трудоустроен, согласно данных Управления Росреестра зарегистрированного имущества не имеет, по данным ЗАГС не имеет зарегистрированного брака,

Коме того, ответчиком 19.01.2023 г. было вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, 02.03.2023 г. был осуществлен выход по месту жительства должника, имущества подлежащего описи и аресту и принадлежащего должнику, по указанному адресу на момент проверки не обнаружено

Таким образом, указанного истцом бездействия не имеется, администартивным ответчиком были приняты меры, бездействие в отношении которых обжалуется, в т.ч. в рамках АИС ФССП, в то же время, обязанность УФССП направлять иные запросы действующим законодательством не предусмотрена, судебными приставами-исполнителями совершены необходимые (разумные и адекватные) исполнительные действия, что указывает на отсутствие незаконного бездействия с их стороны,

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п.12 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Вместе с тем, фактов незаконности действий УФССП по Омской области, фактов ненадлежащего осуществления контроля за действиями Нижнеомского РОСП не отмечено, с жалобой на бездействие Нижнеомского РОСП административный истец не обращался.

Учитывая изложенное, суд исключает УФССП Омской области из числа ответчиков.

В силу положений ст. ст. 254, 255, 258 ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (пункт 28), суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, то есть, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Таким образом, нарушений прав и охраняемых законом интересов истца не установлено, ответчик не несет обязанность по рассмотрению ходатайств, направленных до возбуждения исполнительного производства, отсутствует бездействие со стороны административного ответчика, который принял предусмотренные законом меры в целях установления местонахождения должника и его имущества, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд,-

решил:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк», предъявленное к УФССП по Омской области, судебному приставу-исполнителю Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области ФИО3, УФССП по Омской области об оспаривании бездействия указанных лиц, допущенных в ходе исполнительного производства <данные изъяты>, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий А.А.Шаульский