Решение по делу № 2-3164/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-3164/2023

УИД 54RS0030-01-2023-001046-50

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» июня 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Шараповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», <адрес>, распределен в пользование истцу для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка №... по <адрес> в НСТ «Восход» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, согласно которому в представленных истцом документах имеются разночтения, а именно, в схеме расположения земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет 570 кв.м., однако, в членской книжке площадь испрашиваемого земельного участка указана 400 кв.м.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», <адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, координаты поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

482 113,76

4 220 736,75

482 130,08

4 220 745,74

482 115,08

4 220 771,17

482 116,10

4 220 772,05

482 114,25

4 220 774,58

482 110,52

4 220 771,51

482 099,80

4 220 759,03

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица НСТ «Восход» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО является членом НСТ «Восход», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», <адрес>, распределен в ее пользование для садоводства.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования НСТ «Восход» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области об исправлении кадастровой ошибки и установлению границ земельного участка. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением <адрес> Совета депутатов №... «б» от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом Восход было закреплено 5,42 га земли (л.д. 14-16).

<адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Восход» отведено 1,2 га. (л.д. 17-18).

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в частности с.т. «Восход» 3,86 га (л.д. 20). Земельный участок, отведенный для НСТ «Восход» имеет кадастровый №..., дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", <адрес>, участок №... территориально расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:172601:64, в северной части НСТ «Восход». С северной стороны ограничен полосой отвода железной дороги, земельным участком с кадастровым номером: 54:19:176401:81 входящим в состав земельного участка с кадастровым номером: 54:19:000000:223. Категория земель участка с кадастровым номером: 54:19:000000:223 - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. На дату исследования образуемый земельный участок, расположенный по адресу: НСТ "Восход", <адрес>, участок №... имеет пересечение с земельным участком: 54:19:176401:81 входящим в состав земельного участка с кадастровым номером: 54:19:000000:223.

<адрес> сула по делу №... установлено наличие кадастровой ошибки в местоположении границы участка с кадастровым номером 54:19:176401:81. Кадастровый инженер считает после реализации решения суда и внесения решения по исправлению кадастровой ошибки в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) вышеуказанное пересечение будет устранено.

С западной стороны земельный участок ограничен участком, расположенным по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", <адрес>, участок №..., с восточной стороны земельным участком, расположенным по адресу; Новосибирская область, р-н Новосибирский, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", <адрес>, участок №.... С южной стороны участок ограничен земельным участком общего пользования НСТ «Восход» (подъездная дорога). Через дорогу напротив участка НСТ "Восход", <адрес>, участок №... расположен земельный участок с кадастровым номером: 54:19:172602:67, адрес участка: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ "Восход", <адрес>, участок №...а; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения садоводства.

При определении координат земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81 допущена кадастровая ошибка, в связи с чем, границы земельного участка с кадастровым номером 54:19:1726016:64 по кадастровому учету не соответствуют фактическим границам, что нарушает права НСТ «Восход».

Судом признано наличие кадастровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровым номером 54:19:000000:223 (часть с учтенным номером 54:19:176401:81) и кадастровым номером 54:19:1726016:64.

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области, установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с.т. «Восход» в 1978, 1988, 1992 гг., имеющим кадастровым номером 54:19:1726016:64.

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец вступила в члены законным способом - путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Она полагалась на законность своего владения, в связи с чем открыто, добросовестно и непрерывно владела земельным участком, как своим собственным.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

У членов товарищества, владеющих указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками.

Испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством.

Согласно п. 42 правил землепользования и застройки Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков установлены от 400 кв.м до 1200 кв.м (для садоводства). Земельный участок, используемый истцом, имеет площадь 570 кв.м, что соответствует установленным требованиям градостроительных регламентов.

Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого ей земельного участка в НСТ «Восход» и удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО (ИНН №...) право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовета, НСТ «Восход», <адрес>, площадью 570 кв.м. со следующими координатами характерных точек границ:

482113,76

4220736,75

482130,08

4220745,74

482115,08

4220771,17

482116,10

4220772,05

482114,25

4220774,58

482110,52

4220771,51

482099,80

4220759,03

Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина