№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием:

истицы – ФИО1,

представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя ОСФР РФ по Рязанской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) с учетом уточнения предмета исковых требований : о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от 15.03.2023г. об отказе ФИО1. в назначении пенсии по старости,

об обязании ОСФР по <адрес> включить ФИО1 в период проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с 26.04.1986г. по 07.10.1989г.

о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года,

о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО1 с 14.03.2023г. пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как гражданину постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что зарегистрирована она по адресу: <адрес>, д. Свистовка, <адрес>. В данном населенном пункте истица проживает с детства. <адрес> до 01.02.1998г. относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 14.03.2023г. она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года. Решением пенсионного органа от 15.03.2023г. истице было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. При этом в зачет приняты: периоды проживания в д. <адрес> с 08.10.1989г. по 30.12.1992г. и с 30.12.1992г. по 31.01.1998г. ( 8 лет 3 месяца 24 дня). Данное решение пенсионного органа истица ФИО1 считает незаконным, нарушающим ее право на социальное обеспечение по старости.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом их дополнения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также истица дополнила, что в период с 1986 года по 1989год она вместе с матерью и сестрой проживала по адресу: <адрес>, д. Свистовка, <адрес>. Затем она вышла замуж и перешла жить к супругу на той же улице <адрес>. В 1999 году им с мужем предоставили дом по адресу: <адрес>, д. Свистовка, <адрес>, где они проживают до настоящего времени.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста просила отказать ввиду отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭСт по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Из письменного отзыва ОСФР по <адрес>, имеющегося в деле, следует, что ответчик в удовлетворении иска ФИО1 просит отказать. В обоснование возражений указано, что в период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготтным социально – экономическим статусом включены периоды ее проживания с 08.10.1989г. по 30.12.1992г. и с 30.12.1992г. по 31.01.1998г. общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 24 дня. Период с 26.04.1986г. по 07.10.1989г. не включен в период проживания для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия документов, подтверждающих проживание (регистрацию) на территории зоны с льготным социально экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что истица жила в д. <адрес> на улице, которая сейчас называется Школьной, вместе с матерью и сестрой Потом она вышла замуж и живет с мужем в д. Свистовка, <адрес> ФИО1 училась в ГПТУ №, она каждый день ездила из <адрес> домой. ФИО1 вместе со свидетелем работала в детском саду. ФИО1 всю жизнь живет в д. Свистовка.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с 1982 по 1987 год рна жила в д. Свистовка на улице, которая сейчас называется Школьной, потом у нее сгорел дом, и она перешла жить в <адрес>. ФИО1 всегда живет в д. Свистовка, <адрес>, сначала она жила с родителями на улице, которая сейчас называется Школьная, потом у свекрови на той же улице, а потом им с мужем дали дом по <адрес>, д. Свистовка, где они до сих пор живут. Когда ФИО1 училась в училище, то свидетель видела, как она каждый день ходила мимо ее дома к себе домой.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что ФИО1 – ее тетя. Свидетель вместе со своей матерью, бабушкой и ФИО1 жили в одном <адрес> в д. Свистовка, <адрес>. Они учились в одной Летовской школе, которая находилась в <адрес>. Они вместе учились в училище и вместе каждый день ездили домой. Когда ФИО1 вышла замуж, то проживала у свекрови тоже в д. Свистовка, а затем им дали дом по <адрес> в д. Свистовка, где они живут до настоящего времени.

Суд, заслушав объяснения истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ОСФР по <адрес> ФИО3, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом,, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входят Летово, Новая, Свистовка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является уроженкой д. Летово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вышла замуж и сменила фамилию на «Утенкова». Брак был зарегистрирован в <адрес> Данные факты подтверждаются свидетельством о рождении ФИО7, свидетельством о заключении брака между ФИО8 и ФИО7, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению. 15.03.2023г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально -экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом в период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом включены периоды ее проживания с 08.10.1989г. по 30.12.1992г. и с 30.12.1992г. по 31.01.1998г. общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 24 дня. Период с 26.04.1986г. по 07.10.1989г. не включен в период проживания для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в соответствии со ст. 34Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия документов, подтверждающих проживание (регистрацию) на территории зоны с льготным социально экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении пенсии регистрационный № от 14.03.202г., решением ОСФР по <адрес> от 15.03.2023г №, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Свистовка, <адрес>, с 30.12.1992г. по настоящее время. Данный факт подтверждается ответом на запрос МОМВД России «Скопинский» сведениями о месте жительства из паспорта РФ ФИО1, сведениями из домовых книг, имеющихся в деле.

В похозяйственных книгах № Новинской сельской администрации <адрес> за периоды с 01.01.1983г. по 31.12.1985г. и с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. в лицевых счетах № и № соответственно значится хозяйство ФИО9, адрес хозяйства: д. Свистовка, <адрес>. В список членов семьи входит ФИО7. Данные факты подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации МО Скопинский муниципальный район <адрес> № от 18.07.2023г., имеющейся в деле.

В похозяйственной книге № Новинской сельской администрации <адрес> за период с 01.01.1991г. по 31.12.1997г. в лицевом счете № значится хозяйство ФИО10, адрес хозяйства: д. Свистовка, <адрес>. В список членов семьи входит ФИО1. Данные факты подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации МО Скопинский муниципальный район <адрес> № от 18.07.2023г., имеющейся в деле.

Также установлено, что ФИО11 в 1986 году окончила Летовскую восьмилетнюю школу <адрес>. С 01.09.1986г. по 30.06.1989г. обучалась в СПТУ № <адрес>. В период обучения в СПТУ № в общежитии не проживала. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, свидетельством о неполном среднем образовании на имя ФИО7 А № от 25.06.1986г., дипломом на имя ФИО7 Г № от 01.07.1989г., справками ОГБОУ «Скопинский электротехнический колледж» № от 11.05.2023г., № от 28.07.2023г., имеющимися в деле.

Также установлено, что дети ФИО1 ФИО12, 02.04.1990г. рождения, и ФИО13, 02.06.1994г. рождения, являются уроженками д. Свистовка, <адрес>, что подтверждается объяснениями истицы ФИО1, свидетельствами о рождении ФИО12, ФИО13, имеющимися в деле.

Также установлено, что в период с 05.11.1989г. по 01.02.1996г. ФИО1 работала в колхозе «Новая жизнь», преобразованном в АО «Новая жизнь», что подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1 АТ-V №, имеющейся в деле.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в период с 26.04.1986г.г. по 07.10.1989г. ФИО1 проживала на <адрес> д. <адрес>, сначала с матерью, а затем с супругом у свекрови, что подтверждается собранными по делу письменными доказательствами по делу, из которых следует, что в спорный период она числилась членом семьи ФИО9, а затем ФИО10, обучалась в Летовской школе, отсутствием данных о проживании в период обучения в СПТУ № в общежитии, дети истицы, родившиеся в спорный период, являются уроженцами д. <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые носят полный последовательный характер и согласуются с письменными доказательствами по делу.

Пенсионным органом принят в зачет период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 24 дня.

Таким образом, с учетом спорного периода у ФИО1 возникло право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № со снижением пенсионного возраста на три года.

Также суд пришел к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 14.03.2023г. страховой стаж ФИО1 составлял 30 лет 10 месцев 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 22,255.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР РФ по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от 15.03.2023г. об отказе ФИО1. в назначении страховой пенсии по старости, об обязании ОСФР по <адрес> включить ФИО1 в период проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода с 26.04.1986г. по 07.10.1989г., о признании за ФИО1 права на досрочное пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ «, со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как гражданину постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган 14.03.2023г., право на получение пенсии возникло у нее 31.03.2023г., когда ей исполнилось 52 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить с 14.03.2023г. пенсию по старости по основаниям № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ «, со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как гражданину постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года подлежит удовлетворению с 31.03.2023г.

На основании изложенного

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, - удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в период проживания в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, период проживания в д. Свистовка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как за гражданином постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья-