КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года
Дело № 2а-1459/2023
УИД 51RS0021-01-2023-001647-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Федун Н.В.
при секретаре Зенцовой К.С.,
с участием представителя административного ответчика ФИО2,
прокурора Матвеевой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, отделу полиции № 7 Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО3 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, отделу полиции № 7 Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование исковые требований указано, что решением Кировского районного суда города Кемерово от 09 апреля 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3, с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.
В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора - 7 лет 7 месяцев. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства. Работает *** В настоящий момент находится в командировке в г. Омске в связи с чем, находится на временном учете по надзору в ОП №7 УМВД России по г. Омску. На постоянном учете находится в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной.
Просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Кировского районного суда города Кемерово.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения деле извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора. Указала, что не смотря на то, что ФИО3 удовлетворительно характеризуется, трудоустроен, в период административного надзора административных правонарушений не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, вместе с тем, с учетом того, что ФИО3 совершил особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива, кроме того, отбывая наказание в исправительной колонии характеризовался неудовлетворительно, имел большое количество взысканий, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагала, что административному истцу необходимо находиться на учете до окончания срока административного надзора, который установлен решением суда, который истекает 27 ноября 2023 года.
Представитель административного ответчика ОП № 7 Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил.
В адрес потерпевшей ФИО4 направлялось уведомление о рассмотрении настоящего административного иска, возражений, ходатайств в адрес суда не поступали.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором Ленинского районного суда г. Кемерово 10 сентября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного ст.162 ч.4 п.«в» Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Кировского районного суда города Кемерово от 09 апреля 2015 года по гражданскому деду № 2-509/2015 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установлены следующие административные ограничения:
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участия в указанных мероприятиях;
запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.
Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФИО2 срок, установленного административного надзора в отношении ФИО3, истекает 27 ноября 2023 года. На учете в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО3 состоит с 11 марта 2021 года по адресу: ***, где проживает вместе с сожительницей ФИО1 за весь период административного надзора, установленные ограничения им исполнялись без нареканий, к административной и уголовной ответственности не привлекался. С 2022 года трудоустроился в ООО «ЕЛСМ КОПИ», в связи с направлением в командировку в *** ФИО3 выдан маршрутный лист для постановки на учет по месту фактического нахождения в период командировки – ОП № 7 МВД по г. Омску, где было заведено временное КДН. Материалы личного дела административного надзора № 216 в ОП № 7 МВД по г. Омску не передавались. Контроль за ФИО3 с ее стороны осуществляется посредством общего доступа к единой базе поднадзорных лиц, где имеются все сведения о явках ФИО3 в отдел полиции или допущенных нарушениях установленного административного надзора, или совершения им административных правонарушений. Каких-либо нарушений после убытия в город Омск поднадзорным лицом не допускалось.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене (замене) установленных судом административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
Согласно задачам административного надзора, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание тот факт, что на момент подачи настоящего административного иска ФИО3 отбыл более половины установленного срока административного надзора, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, как и по месту жительства, за все время нахождения под административным надзором не допускал нарушений порядка его отбытия, к уголовной и административной ответственности не привлекался, не относится к категории лиц, установленной ч. 4 ст. 9 Закона в отношении которых административный надзор не может быть прекращен досрочно, учитывая баланс частных и публичных интересов, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.
Доказательств наличия в настоящее время устойчивого общественно опасного поведения ФИО3 как поднадзорного лица суду не представлено, фактов нарушения им административных ограничений в период нахождения под надзором судом не установлено.
При этом, суд учитывает, что согласно ч. 6 ст. 9 Закона, при прекращении административного надзора не исключается установление административного надзора повторно, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, отделу полиции № 7 Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.
Прекратить в отношении ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, административный надзор, установленный решением Кировского районного суда города Кемерово от 09 апреля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.В. Федун