Дело № 2а-910/2023

56RS0032-01-2023-000640-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 26 мая 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Кандаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что №.Данное требование ответчиком не исполнено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Следовательно, в данном случае имеется спор о праве и отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не препятствует обращению с данными требованиями в порядке искового производства.

В связи с чем, просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании недоимки в общей сумме 4 133 рубля 98 копеек.

Взыскать с ФИО1: - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог № копеек и пени № копейки; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог № копеек, пени № копеек.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не признана судом обязательной. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его явка не признана судом обязательной. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации, устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из административного искового заявления следует, что истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога. Однако обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполняет. В связи с чем образовалась задолженность.

В установленный законом срок заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам направлено не было.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительность причин пропуска являются значимыми при разрешении спора по настоящему делу, и учитывая публичный характер правоотношений, подлежит исследованию независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам, являющихся основанием для восстановления судом пропущенного срока МИФНС №7 по Оренбургской области не представлено.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок составления и направления требований об уплате налога (ст.70 НК), срок на добровольное исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании (ст.48 НК РФ).

Истцу было известно о факте неуплаты налога, пени в отношении административного ответчика, а также способах судебной защиты.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, налоговый орган в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не указал каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителем также в материалы дела не представлено.

МИФНС России № 7 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органам, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, в связи с чем, истцу должны быть известны правила обращения в суд и правила исполнения судебных постановлений и судебных приказов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока. На момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль - Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2023 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в административном деле №2а-910/23