Дело № 2а -455/2023
23RS0007-01-2023-000968-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 08 декабря 2023 года
Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе судьи Хижняк П.А., при секретаре Ярочкиной Е.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя АО «АЛЬФА- БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
УСТАНОВИЛ:
Представитель АО «АЛЬФА-БАНК» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования административного истца мотивированы тем, что в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей СУ № 125 Белоглинского района Краснодарского края возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «АЛЬФА-Банк» задолженности по кредитному договору находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 Меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве данным судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, имущественное положение должника не проверяется, взыскание на имущество принадлежащие должнику не обращается, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение по месту фактического проживания должника, за неисполнение которого должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, источник доходов должника не установлен, денежные средства в пользу взыскателя не перечисляются.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем исполнении требование исполнительного документа, а так же обязать судебного пристава- исполнителя осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения должника, наложить арест на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализовать его в счет погашения задолженности, установить источник дохода должника с последующем обращением на него взыскания, принять иные меры направленные на фактическое исполнение исполнительной надписи нотариуса.
В судебное заседание представитель административного истца надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала рассмотреть дело в ее отсутствие, представив возражения по существу иска.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.
Третье лицо ФИО3 уведомлялся о времени и месте слушания дела судебной повесткой, которая возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания о том, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
При таких обстоятельствах третье лицо считается уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривается в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом N 229-ФЗ.
Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, не были предприняты исчерпывающие меры для исполнения исполнительного документа.
Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями названы совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В ч.1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ определен перечень исполнительных действий, которые могут совершаться судебным приставом. Данный перечень не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ). Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании судебного приказа мирового судьи СУ № 125 Белоглинского района Краснодарского края от 02.12.2022 г. по делу 2-1663/2022 с ФИО3 в пользу АО «АЛЬФА-ФИО2» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 85696,46 рублей, что подтверждается сводкой по исполнительному производству ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО4 08.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство №16944/23/23026 - ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «АЛЬФА- Банк».
Из материалов дела следует, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем принимались меры к установлению имущества и доходов должника, для чего направлялись соответствующие запросы во все регистрирующие органы и банки, запросы в пенсионный фонд об установлении трудоспособности должника, так же сделаны запросы в федеральную регистрационную службу о наличии за должником недвижимого имущества, сделаны запросы в ГИБДД Белоглинского района о наличии за должником транспортного средства, запрос ФНС РФ о наличии предпринимательской деятельности, ЗАГС, ФМС об установлении места жительства должника, МИФНС России № 1, Центр занятости населения, операторам сотовой связи.
Согласно предоставленных ответов было установлено, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк », ПАО ВТБ, РНКБ Банк, АО «Альфа-Банк». В рамках исполнительного производства произведен розыск счетов и обращено взыскание на расчетные счета должника, однако денежных средств на счетах не обнаружено.
Из ответа на запрос в МРЭО ГИБДД по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов следует, что за ФИО3 транспортных средств не числится.
Из ответа на запрос ГУ МВД России поступил ответ о регистрации должника по адресу: <...>, по указанному адресу судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд в ходе которого установлено, что ФИО3 по указанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.
Из ответа на запрос в Пенсионный Фонд РФ следует, что ФИО3 не трудоустроен и не является получателем заработной платы и иных доходов.
Установить имущественное положение ФИО3 по месту жительства не представляется возможным ввиду отсутствия должника по месту жительства на момент выезда судебного пристава.
На запрос судебного пристава-исполнителя в ЗАГС об актах смерти, смене имени, отчества, фамилии, регистрации (расторжении) брака должника поступил ответ об отсутствии сведений об актах гражданского состояния.
13.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ на срок 6 месяцев.
Кроме того, в отношении должника ФИО3 ведется сводное исполнительное производство №-СД, взыскателями по которому являются ООО «Долговое агентство «ФЕМИДА», ООО МКК Турбозайм, АО МФК «Центр Финансовой Поддержки», ООО «Центр Альтернативного Финансирования», АО «ЦДУ», ООО «АСВ», ООО МКК Русинтерфинанс», ООО «ЦДУ Инвест», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Альфа Банк», ООО «МКК «УН-ФИНАНС», ООО МФК «Займер», ООО МИкрокредитная Компания «Твой кредит» на общую сумму 390 662,74рубля.
Информация обо всех проводимых судебным приставом- исполнителем действиях в рамках исполнительного производства своевременно поступает в адрес взыскателя.
В настоящее время судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы.
Данные обстоятельства свидетельствуют о применении судебным приставом-исполнителем надлежащих мер принудительного исполнения к должнику.
Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).
Доказательств, что невыполнение судебным приставом-исполнителем тех или иных обязанностей повлекло неисполнение судебного акта, суду не представлено.
Неисполнение должником ФИО3 требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Анализируя вышеуказанное суд, отмечая наличие определенной динамики совершения исполнительных действий в юридически значимом периоде, также то, что исполнительное производство не окончено, в настоящее время по нему производство продолжается, принимаются и планируются другие меры к его окончанию фактическим исполнением, в связи с чем оснований к удовлетворению жалобы в настоящее время суд не находит.
Истец не лишен возможности обращения за судебной защитой своих прав, в случае допущения бездействия должностным лицом в ходе дальнейшего производства.
С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Представителю АО «АЛЬФА-Банк» в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья Белоглинского
районного суда П.А. Хижняк