№ 2а-99/2023

УИД:70RS0013-01-2023-000138-74

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 14 апреля 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

ст. помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 (административный ответчик), поскольку в период нахождения под административным надзором последний совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, еще одной явкой, а всего с учетом ранее установленных ограничений, – три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признавая явку административного ответчика обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>

16.08.2018 года ФИО1 освобожден из учреждения УФСИН по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 04.12.2015 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 и п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 03.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

25.11.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Верхнекетскому району.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления).

Постановлениями начальника ОМВД России по Верхнекетскому району от 01.12.2022 и от 07.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначены административные наказания в виде административных штрафов, постановления вступили в законную силу.

Обстоятельства совершения административных правонарушений против порядка управления подтверждаются сведениями ИЦ УМВД РФ по Томской области.

Участковым уполномоченным ОМВД по Верхнекетскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно: официально не трудоустроен, занимается временными сезонными заработками, со стороны соседей жалобы не поступали, по характеру спокойный, малообщительный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 03.11.2022 года установлен административный надзор и административные ограничения, в период нахождения под административным надзором допустил нарушения установленных административных ограничений, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, и с обязательной явкой в ОВД для регистрации, за что был дважды привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и сведения об образе его жизни, несоблюдении им административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, добавив еще одну явку к ранее установленному решением Верхнекетского районного суда Томской области от 03.11.2022 года ограничению в виде двух явок.

Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Верхнекетского районного суда Томской области от 03 ноября 2022 года, обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не уступило в законную силу.