Дело №а-2812/2023
55RS0№-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского административного округа <адрес> к департаменту строительства Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать наружное освещение,
установил:
прокурор Советского административного округа <адрес> обратился в суд с административным иском к департаменту строительства Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать наружное освещение.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского АО <адрес> в связи с обращением граждан проведена проверка в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, содержания улично-дорожной сети на территории Советского административного округа <адрес>. Установлено, что на автомобильной дороге <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> отсутствует наружное освещение.
Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с которым автомобильная дорога по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
Необеспечение освещения на данных участках автомобильных дорог нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу безопасности дорожного движения. Таким образом, органами местного самоуправления не предпринято должных мер, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц для целей предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий на территории округа.
Просит суд признать незаконным бездействие департамента строительства Администрации <адрес> по неустранению выявленных нарушений незаконным; возложить обязанность на департамент строительства Администрации <адрес> организовать наружное освещение по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского административного округа <адрес> заявленные требования поддержала. Просила установить срок исполнения решения суда с учетом принципа разумности, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика департамента строительства Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на иск. Согласно отзыву на иск возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в случае удовлетворения заявленных требований предоставить срок исполнения не ранее ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на необходимость соблюдения установленного законом порядка исполнения обязанности по организации дорожного освещения. Указанный срок также обусловлен необходимостью соблюдения положений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сезонностью проведения строительных работ.
Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> участия в судебном заседании не принимал, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которых административный ответчик полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, однако в случае удовлетворения таковых, просили установить срок исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку органы местного самоуправления обязаны расходовать денежные средства в порядке предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обращали внимание суда на необходимость предоставления времени для проведения работ по проектированию и строительству указанных в административном исковом заявлении объектов с учетом сезонности выполнения работ по инженерным изысканиям и строительству, а также в связи с имеющейся очередностью исполнения судебных решений в соответствии с реестром.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, явка представителя в суд не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского административного округа <адрес> в связи с обращением гражданина (л.д. 7-9) проведена проверка по вопросу содержания улично-дорожной сети на территории Советского административного округа <адрес> с проведением проверки наличия линий наружного искусственного освещения на отдельных участках автомобильных дорог общего пользования в Советском административном округе <адрес>, в рамках которой установлено, что необходимо строительство и организация линии наружного освещения по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес>.
Сведений об устранении выявленных нарушений в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что дальнейшее бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд.
Оценивая данные доводы с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одной из задач данного закона является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Как следует из положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно положениям ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5); создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа (п. 7); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (п. 25).
На основании п. 11 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
В силу п.п. 1, 6, 11 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно Письму Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04 «Об организации ремонта уличного (дворового) освещения» в соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).
Кроме того разъяснено, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 9 Устава <адрес> к вопросам местного значения муниципального образования <адрес> относится утверждение правил благоустройства территории <адрес>, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории <адрес> в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах <адрес>.
Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 1 Правил благоустройство территории города - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
К элементам благоустройства территории относятся, в том числе, освещение и осветительное оборудование (п. 1.1 ст. 1 Правил)
Согласно п. 9 ст. 1 Правил устройства наружного освещения - технические сооружения и приборы, предназначенные для освещения улиц, площадей, дворов, тоннелей, пешеходных переходов, подъездов зданий, номерных знаков домов.
В соответствии со ст. 153 указанных Правил, сети уличного освещения и контактные сети должны содержаться в исправном состоянии, не допускается их эксплуатация при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.
Согласно п. 9-4 ч. 1 ст. 22 Устава <адрес> организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Устава <адрес>, полномочия должностных лиц местного самоуправления, являющихся должностными лицами Администрации <адрес> (первый заместитель Мэра <адрес>, заместитель Мэра <адрес>, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации <адрес>), осуществляются по вопросам местного значения, указанным в настоящей статье, в соответствии с распределением обязанностей, установленным Мэром <адрес>, положениями о соответствующих структурных подразделениях.
В соответствии с пп. 20.6 п. 18 Положения «О департаменте строительства Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ №, департамент строительства организует работу по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов наружного освещения, расположенных на территории <адрес>.
В приведенной связи, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог и улиц при содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам является обязанностью департамента строительства Администрации <адрес>.
Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с которым автомобильные дороги по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, что так же следует из ответа департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ..
Из материалов дела следует, что департамент строительства сообщил ФИО4 в связи с его обращением по вопросу организации освещения по <адрес> и <адрес>, что адресной программой на 2022 и плановый период 2023—2024 строительство линии наружного освещения не предусмотрено по указанным адресам.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Советского административного округа <адрес> внес представление в адрес департаментом строительства Администрации <адрес> по вопросу организации линии наружного по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> (л.д. 15-17).
ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства Администрации <адрес> в адрес прокуратуры Советского административного округа <адрес> сообщалось о том, что с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство линий наружного освещения, в приоритетном порядке средства направляются на исполнение судебных решений. При этом обращено внимание на то обстоятельство, что в период с 2012-2022 районными судами <адрес> вынесено 68 судебных решений об обязании построить 118 объектов наружного освещения. В полном объеме исполнено 16 судебных решений. Адресной инвестиционной программой на 2023 и плановый 2024, 2025 годы не предусмотрено финансирование мероприятий по строительству линии наружного освещения на участке, указанном прокуратурой. В связи с чем, принимая во внимание предельный дефицит бюджета, строительство линии наружного освещения на указанном участке будет возможно при поступлении дополнительных бюджетных средств на эти цели (л.д. 18-20).
Требования, предъявляемые к наружному освещению улично-дорожной сети городов, предусмотрены СП 52.133330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. (актуализированная редакция СНиП 23-05-95), утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а именно разделом 7.5.1.
Кроме того, Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил естественного и искусственного освещения (актуализированная редакция СНиП 23-05-95* СП 52.13330.2011), устанавливающий нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных зон, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий.
В соответствии с п. 7.44 «Свода правил естественного и искусственного освещения» не допускается в ночное время частичное отключение светильников при однорядном их расположении и установке по одному светильнику на опоре, а также на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах и дорогах сельских поселений.
Согласно п. 7.45 «Свода правил естественного и искусственного освещения» для надежной ориентации водителей и пешеходов светильники должны располагаться таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно и однозначно указывала на направление дороги.
Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В ходе рассмотрения дела с учетом представленных доказательств установлено, что на момент проверки на участке дороги по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> отсутствует искусственное наружное освещение.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и административным ответчиком не оспаривалось, сведений об обратном суду не представлено.
Доказательств наличия уличного освещения, которое в силу изложенных выше норм закона, должно присутствовать на спорном участке дороги, в дело не представлено.
В приведенной связи суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований и возложения на органы местного самоуправления, уполномоченных в сфере организации наружного освещения в части строительства линии наружного освещения - на департамент строительства Администрации <адрес>, который обладает соответствующими полномочиями в соответствии с положением о нем обязанности по организации наружного освещения.
Оценивая доводы представителя департамента строительства Администрации <адрес> о необходимости предоставления определенного срока для исполнения судебного решения и отсутствие бездействия со стороны административного ответчика, суд полагает необходимым указать следующее.
Как отмечалось ранее, в соответствии с Положением о департаменте строительства, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент строительства организует работу по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов наружного освещения, расположенных на территории <адрес>.
Вместе с тем, данные полномочия подлежат исполнению после включения указанных объектов в адресную инвестиционную программу <адрес>, утверждаемую решением Омского городского Совета о бюджете <адрес>, в соответствующую муниципальную программу, при наличии финансирования на данные цели, а также при наличии утвержденных проектов планировки территории, проектов межевания территории (при необходимости) и сформированных земельных участков.
Перечень объектов наружного освещения, планируемых к строительству на очередной год и плановый период формируется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство линий наружного освещения в городе Омске.
Кроме того, установлено, что Адресной инвестиционной программой <адрес> на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», на строительство линий наружного освещения утверждены на 2023 год денежные средства по ряду объектов.
При этом строительство линий наружного освещения на участке автомобильной дороги по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес>, указанной программой не предусмотрено.
Согласно сведениям из департамента имущественных отношений автомобильные дорога общего пользования местного значения по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> расположена в границах земельного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ <адрес>.
Для проектирования и строительства объекта необходимо увеличение средств выделенных на данные цели адресной инвестиционной программой.
В приведенной связи требования прокурора к департаменту строительства Администрации <адрес>, являются обоснованными.
При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с установленным порядком департамент городской экономической политики Администрации <адрес> должен включить мероприятия по строительству объекта в адресную инвестиционную программу <адрес>. Кроме того, департамент финансов и контроля Администрации <адрес> должен обеспечить финансирование на данные цели. После этого департамент строительства вправе проводить мероприятия по организации закупок на выполнение проектно-изыскательских работ, разработке проектной документации объектов, обеспечению государственной экспертизы проектной документации, проведению торгов на выполнение строительно-монтажных работ, организации строительства объектов. Возможность организовать работу по строительству муниципального объекта наружного освещения появится не ранее осуществления указанных выше мероприятий, проведение которых зависит не только от департамента строительства Администрации <адрес>. При проведении работ по строительству также необходимо соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также ГрК РФ (в части проведения государственной экспертизы проектной документации).
Однако, указанные обстоятельства не являются уважительными причинами при оценке не исполнения возложенных обязанностей.
Положения ст. 31 БК РФ, предусматривают право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).
Также суд полагает обоснованными доводы представителя административного ответчика о том, что ассигнования на строительство линий наружного освещения в <адрес> включаются в бюджет <адрес> в соответствии с реестром судебных решений, сформированным по срокам принятия судебных решений. При определении времени, необходимого для проведения работ по проектированию и строительству объектов необходимо учитывать срок для соблюдения порядка, предусмотренного Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сезонность выполнения работ по инженерным изысканиям и строительству объектов.
Необходимо установление срока исполнения решения, с учетом выполнения работ по организации строительства линий наружного освещения на участке улично-дорожной сети, поскольку срок вступления решения суда в законную силу приходится на весенний период, в то время как указанные работы не могут быть проведены в полном объеме в холодный период, учитывая требования к сезонности проведения строительных работ, суд полагает возможным установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Возражения против установления судом срока исполнения решения, в том числе указанного представителем административного ответчика, представитель административного истца по существу не заявила, учитывая принцип разумности, установление срока исполнения решения оставила на усмотрение суда.
Анализ представленных доказательств, свидетельствует об обоснованности требований административного истца, о том, что наличие недостатков в содержании улично-дорожной сети являются одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности движения, охраны прав и свобод граждан, нарушает права граждан, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, что в свою очередь обуславливает необходимость возложения судом на департамент строительства Администрации <адрес> исполнить обязанность по организации наружного освещения на участке дороги по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ департамент строительства Администрации <адрес>, Администрация <адрес> обязаны устранить допущенные нарушения в установленный судом срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Советского административного округа <адрес> об исполнении решения суда.
Судебные расходы суд не распределяет, поскольку лица, участвующие в деле, от их уплаты в силу закона освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Возложить на департамент строительства Администрации <адрес> обязанность организовать наружное освещение по <адрес>, в <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, в том числе на пересечении с <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать департамент строительства Администрации <адрес> сообщить в течение одного месяца после истечения установленного судом срока в суд и в прокурору Советского административного округа <адрес> об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Судья О.Н. Ретуева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.