Дело № 5-3-12/2023
70RS0001-01-2023-002877-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Старое Шайгово, Республика Мордовия 02 октября 2023 г.
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Е.В.,
при секретаре Лушкиной Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
установил:
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области из ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области направлено на рассмотрение судье в соответствии со статьями 23.1, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в Кировский районный суд г. Томска дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2. КоАП РФ в отношении ИП ФИО1.
Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 18 августа 2023 г. материалы данного дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.
26 сентября материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2. КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 поступили в Краснослободский районный суд Республики Мордовия (постоянное судебное присутствие в с. Старое Шайгово).
Из представленных документов административного расследования следует, что инспектором ОИАЗ ОМВД России по Кировскому району г. Томска лейтенантом полиции ФИО2 04 июля 2023 г. в 11 час. 10 мин. в ходе работы по материалу КУСП 13483 от 04 июля 2023 г. было установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г. Томске по адресу: <адрес>, при осуществлении розничной реализации разливных напитков, в помещении магазина «Есть повод», не заключил договор с региональным оператором на вывоз ТКО (мусора), чем нарушил часть 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.2. КоАП РФ.
Привлекаемое к административной ответственности лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил копию договора № ТКО - 00066038 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 22 июня 2022 г. и письменное заявление в котором просил отказать в привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить.
Инспектор ОИАЗ ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО2, представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в отсутствие неявившихся лиц.
Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
Из протокола об административном правонарушении серия 70 0022023 № 0002481 от 06 июля 2023 г., составленного инспектором ОИАЗ ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО2 следует, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г. Томске по адресу: <адрес>, 04 июля 2023 г. при осуществлении розничной реализации разливных напитков, в помещении магазина «Есть повод», не заключил договор с региональным оператором на вывоз ТКО (мусора), чем нарушил часть 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ. В данном протоколе представитель ИП ФИО1 - ФИО3, присутствовавший при его составлении по поводу допущенного правонарушения сделал запись о том, что «С нарушением не согласен», копию протокола получил, в требуемых графах проставил свою подпись.
Из письменных объяснений представителя ИП ФИО1 – ФИО3, от 06 июля 2023 г. усматривается, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по реализации разливных напитков и закусок в помещении магазина «Есть повод», расположенного по адресу: <адрес>. На время проверки сотрудниками полиции договор на вывоз ТКО (мусора) был заключен, находился на подписании в САХ.
В качестве доказательств административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, кроме вышеуказанного протокола, с которым представитель ИП ФИО1 по доверенности – ФИО3 не согласился, суду представлены: рапорт, фотоматериалы, выписка из ЕГРИП, копия договора аренды недвижимого имущества от 15 апреля 2023 г., письменные объяснения ФИО4, протокол осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 июля 2023 г.
ИП ФИО1. является индивидуальным предпринимателем и основным видом его деятельности является торговля розничная пивом в специализированных магазинах, дополнительным – торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, согласно выписке из ЕГРИП от 04 июля 2023 г.
В целях проверки доводов ИП ФИО1 и представленной им копии договора, по запросу суда 02 октября 2023 г. УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» представлена копия договора № ТКО – 00066038 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 22 июня 2022 г. из которого усматривается, что данный договор заключен между ИП ФИО1 и региональным оператором УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» на срок до 31 декабря 2028 г., в приложениях № 1 к договору с 15,25,28 мая 2023г. значится объект (продовольственный магазин) по адресу: <адрес>, тип мусоросборника на контейнерной площадке – бункер, о чем 03 мая 2023 г.,01 сентября 2023 г. подписаны дополнительные соглашения к договору № ТКО – 00066038 от 22 июня 2022 г.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт заключения, на дату 04 июля 2023 г., ИП ФИО1 договора с региональным оператором на вывоз ТКО (мусора) на объект (продовольственный магазин «Есть повод») по адресу: <адрес>, в котором ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность. Указанное обстоятельство не свидетельствует о наршении ИП ФИО1 требований пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суду Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Федосейкина