Постановление по делу № 5-33/2025 от 05.05.2025

Дело № 5-33/2025

64RS0018-01-2025-000405-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрК», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

ООО «КрК» в нарушение пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» направило в установленный срок до 20 февраля 2025 года в территориальный орган МВД России по месту нахождения юридического лица годового отчета о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат» (концентрация 15% и более), внесенного в таблицу II списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении к которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ, за 2024 год в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» в искаженном виде, а именно в столбце № 4 по форме приложения № 4 к Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ вместо установленной единицы измерения – килограммы, указанная единица измерения миллилитры, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «КрК» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административное наказание.

В силу абз. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 37 указанного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Подпунктом «г» п. 2 обозначенных Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Согласно п. 11 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 640 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 N 1752, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров, необходимых для обеспечения производственных нужд, по форме согласно приложению N 2.

Как усматривается из материалов дела, основным видом деятельности ООО «КрК» согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 22.29 является производство прочих пластмассовых изделий, дополнительными видами деятельности являются «торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях (ОКВЭД 46.46.2)», «торговля оптовая неспециализированная (ОКВЭД 46.90)».

В ходе проверки своевременности представления годовой отчетности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1021 г. № 1846 установлено, что юридическое лицо - ООО «КрК» приобрело в 2024 году, согласно сведениям ООО «Корунд-Системы», эфир метиловый метакриловой кислоты («метилметакрилат»): 09.04.2024 - 1,140 тонн, 26.06.2024 - 1,140 тонн, 16.09.2024 - ",140 тонн, 26.11.2024 - 1,140 тонн, внесенного в таблицу II списка IV Перечня Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, о чем, в течение 10 дней после приобретения прекурсора «метилметакрилат не уведомило территориальный орган МВД России (подразделение - УНК ГУ МВД России по Саратовской области), по форме, согласно приложению № 2 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 г. № 1752 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 640 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Факт совершения ООО «КрК» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2025; рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3; копией приказа №-ОК от 13.11.2024 о продлении полномочий директора ФИО4; копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год; выпиской из ЕГРЮЛ; копией приказа от 09.01.2024 № «О назначении ответственного за ведение и хранение журнала по регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ООО «КрК»; объяснением ФИО4

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим факт совершения правонарушения в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, исходя из обстоятельств дела, судья считает установленным, что ООО «КрК» допустило нарушения требований законодательства в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, а потому его действия квалифицируются по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере т ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При назначении наказания ООО «КрК» суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит: устранение всех выявленных нарушений, путем предоставления в контролирующие органы отчета, оформления специального журнала, назначения лиц, ответственных за ведение журнала, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наступления каких-либо тяжких последствий по делу, а также отсутствие сведений о том, что ООО «КрК» ранее подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем судья считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, не усматривая оснований для определения более строгого вида наказания, предусмотренного указанной нормой, в виде административного приостановления деятельности, а также для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом размера санкции по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, отсутствия данных о наступлении вредных последствий от правонарушения, суд полагает возможным применить ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «КрК» наказание в размере половины минимального размера административного штрафа по санкции, не усматривая оснований для конфискации прекурсоров.

Оснований полагать деяние малозначительным не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «КрК», ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в десятидневный срок с момента получения его копии.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>