Решение по делу № 2-287/2025 от 30.01.2025

Дело № 2-287/2025

22RS0068-01-2024-007121-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ангузовой Е.В.,

при секретаре Коробкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах муниципального образования город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по образованию г. Барнаула к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г.Барнаула в интересах муниципального образования г.Барнаула в лице комитета по образованию г.Барнаула обратился через суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о взыскании сумм.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 и ФИО1 признаны виновными по ч.4 ст.159 УК РФ, то есть хищении путем обмана денежных средств бюджетных учреждений Алтайского края в составе организованной группы, в особо крупном размере на сумму 47 107 843,69 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании контракта №_214391 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Монолит-22» и МБДОУ «Детский сад №», подчиненные ФИО3 сотрудники ООО «Монолит-22» осуществили поставку в МБДОУ «Детский сад №» по адресу: .... под видом сливочного масла, соответствующего вышеуказанным ГОСТам продукции с фальсифицированной жировой фазой масла жирами немолочного происхождения производителя ООО «Масло ФИО16», приисканной ФИО4, в количестве 50 кг, сопроводив поставку подложными документами и заверенными светокопиями деклараций о соответствии сливочного масла требованиям ГОСТов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании подложных документов о поставке продукции сотрудники бухгалтерии МБДОУ «Детский сад №» изготовили и направили в отдел № УФК по .... заявки на кассовый расход о перечислении на счет ООО «Монолит-22» денежных средств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, за указанную выше фальсифицированную продукцию.

На основании предоставленных заявок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета МБДОУ «Детский сад №» №, открытого Управлением Федерального Казначейства по .... в Отделении по .... Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: ...., на счет ООО «Монолит-22» №, открытый в Дополнительном отделении № Сибирского банка ПАО Сбербанк по адресу: ...., перечислены денежные средства по платежным поручениям:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 733 руб., из которых 2 970 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 835 руб., из которых 2 376 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 866,40 руб., из которых 594 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию.

Таким образом, зачислив при вышеуказанных обстоятельствах на подконтрольный соучастникам счет ООО «Монолит-22» денежные средства и получив реальную возможность распоряжаться ими, ФИО3, установленное лицо, ФИО4 тем самым похитили путем обмана денежные средства МБДОУ «Детский сад №» на сумму 5 940 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании контракта на поставку молока и молочной продукции № Ф.2016.127547 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Монолит-22» и МБДОУ «Детский сад №», подчиненные ФИО3 сотрудники ООО «Монолит-22» осуществили поставку в МБДОУ «Детский сад №» по адресу: .... под видом сливочного масла, соответствующего вышеуказанным ГОСТам продукции с фальсифицированной жировой фазой масла жирами немолочного происхождения производителя ООО «АлтайПродОпт», приисканной ФИО1, в количестве 35 кг, сопроводив поставку подложными документами и заверенными светокопиями деклараций о соответствии сливочного масла требованиям ГОСТов.

На основании предоставленных заявок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета МБДОУ «Детский сад №» №, открытого Управлением Федерального Казначейства по .... в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: ...., на счет ООО «Монолит-22» №, открытый в Дополнительном отделении № Сибирского банка ПАО Сбербанк по адресу: ...., перечислены денежные средства по платежным поручениям:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 792,55 руб., из которых 2 440 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 467,35 руб., из которых 4 880 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 228 руб., из которых 1 220 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании контракта № Ф.2017.178842 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Магнум» и МБДОУ «Детский сад №», подчиненные ФИО3 сотрудники ООО «Магнум» осуществили поставку в МБДОУ «Детский сад №» по адресу: .... под видом сливочного масла, соответствующего вышеуказанным ГОСТам продукции с фальсифицированной жировой фазой масла жирами немолочного происхождения производителя ООО «АлтайПродОпт», приисканной ФИО1, в количестве 115 кг, сопроводив поставку подложными документами и заверенными светокопиями деклараций о соответствии сливочного масла требованиям ГОСТов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании подложных документов о поставке продукции сотрудники бухгалтерии МБДОУ «Детский сад №» изготовили и направили в отдел № УФК по Алтайскому краю заявки на кассовый расход о перечислении на счет ООО «Магнум» денежных средств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, за указанную выше фальсифицированную продукцию.

На основании предоставленных заявок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета МБДОУ «Детский сад №» №, открытого Управлением Федерального Казначейства по Алтайскому краю в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: ...., на счет ООО «Магнум» №, открытый в Дополнительном отделении № Сибирского банка ПАО Сбербанк по адресу: ...., перечислены денежные средства по платежным поручениям:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 849,30 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 397,20 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 095,80 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 246,50 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 397,20 руб., из которых 2 547,90 руб. за указанную выше фальсифицированную продукцию.

Таким образом, зачислив при вышеуказанных обстоятельствах на подконтрольный соучастникам счет ООО «Магнум» денежные средства и получив реальную возможность распоряжаться ими, ФИО3, установленное лицо, ФИО1 тем самым похитили путем обмана денежные средства МБДОУ «Детский сад №» на сумму 19 533,90 руб.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО1 действуя совместно и согласованно, в составе организованной группы, посредством поставки фальсифицированной продукции совершили путем обмана хищение денежных средств МБДОУ «Детский сад №» в общей сумме 34 013,90 руб., причинив МБДОУ «Детский сад №» материальный ущерб в указанном размере.

МБДОУ «Детский сад №» в рамках уголовного дела предъявлено исковое заявление, производство по которому впоследствии прекращено в связи с отказом от исковых требований. Между тем, причиненный ответчиками ущерб до настоящего времени не возмещен.

Приговором Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет, 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 90 000 рублей и лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением финансово-хозяйственных и бухгалтерских функций в коммерческих и государственных предприятиях и учреждениях, сроком на 3 года, с применением ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 4 года и возложением дополнительных обязанностей. Приговор вступил в законную силу.

Из приговора следует, что ФИО2, в составе организованной группы, посредством поставки фальсифициронной продукции совершила путем обмана хищение денежных средств МБДОУ «Детский сад №», причинив последнему материальный ущерб в размере 34 013,90 руб.

Преступления совершены при обстоятельствах, подробно изложенных в исковом заявлении и приговорах.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ комитета по образованию г.Барнаула МДОУ «Детский сад № реорганизован путем присоединения к МДОУ «Детский сад №» и является его правопреемником. Согласно п.2.1 Устава МБДОУ «Детский сад №» учредителем учреждения и собственником его имущества является городской округ – город Барнаул Алтайского края, функции т полномочия учредителя исполняет комитет по образованию г.Барнаула.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, прокурор просит взыскать в солидарном порядке с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования г. Барнаула в лице комитета по образованию г.Барнаула ущерб в размере 34 013,90 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула ФИО8 на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, настаивала, пояснила, что комитетом денежные средства на приобретение продуктов питания выделялись в части оплаты питания льготной категории детей. Детский сад отказался от иска в рамках рассмотрения уголовного дела, однако, ущерб был причинен не детскому саду, а комитету в лице муниципального образования.

Представитель ФИО5 ФИО3 – ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №» ФИО10 в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что денежные средства на питание детей поступают от родителей, льготникам питание оплачивается комитетом, при этом, оплата питания, в том числе и льготников, происходит за счет средств поступающих от родителей, в дальнейшем, детский сад выставляет комитету счет за прошедший месяц, после поступления от комитета денежных средств они идут на иные нужды детского сада.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Препятствий к рассмотрению дела не имеется.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, тома уголовного дела № тома №№247, 255, 256, 264, уголовное дело № тома №№208, 209, 210, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что приговором Центрального районного суда г Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить наказание в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в размере 400 000 руб.

В силу ч.3 ст.47 УК РФ назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с производством и реализацией продуктов питания, сроком 2 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное в виде лишения свободы наказание считать условным с испытательным сроком 4 года, обязать осужденного не менять постоянное место жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться в вышеуказанный специализированный государственный орган, на регистрацию в день, установленный этим органом.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ наказания ФИО3 виде штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью исполнять самостоятельно.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО3 отменить по вступлении приговора в законную силу.

ФИО4 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 100 000 руб.

В силу ч.3 ст.47 УК РФ назначить ФИО4 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с производством и реализацией продуктов питания, сроком 1 год.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года 6 месяцев, обязать осужденного не менять постоянное место жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться в вышеуказанный специализированный государственный орган, на регистрацию в день, установленный этим органом.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ наказания ФИО4 в виде штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью исполнять самостоятельно.

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 200 000 руб.

В силу ч.3 ст.47 УК РФ назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с производством и реализацией продуктов питания, сроком 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года 10 месяцев, обязать осужденного не менять постоянное место жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться в вышеуказанный специализированный государственный орган, на регистрацию в день, установленный этим органом.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ наказания ФИО1 в виде штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью исполнять самостоятельно.

В описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что представитель МБДОУ «Детский сад №» (МБДОУ «Детский сад №» №») в судебном заседании отказался от исковых требований.

Суд счел возможным принять отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и производство по иску МБДОУ «Детский сад №» (МБДОУ «Детский сад №») было прекращено.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО1 оставлен без изменения, апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

Приговором Центрального районного суда г Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 90 000 рублей, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением финансово-хозяйственных и бухгалтерских функций, в коммерческих и государственных предприятиях и учреждениях сроком на 3 года.

На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 4 года. Обязать ФИО2 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться в указанный орган для регистрации в установленное данным органом время.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ наказания ФИО2 в виде штрафа, лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением финансово-хозяйственных и бухгалтерских функций, в коммерческих и государственных предприятиях и учреждениях сроком на 3 года, исполнять реально, самостоятельно.

Согласно частям 2, 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, на исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 90 УПК РФ в связи с жалобой граждан ФИО6 и ФИО7").

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривающими, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с положениями ч.5 ст.44 УПК РФ, п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 №23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и он принят судом.

В соответствии с приказом №-осн от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №» реорганизован, путем присоединения к нему МБДОУ «Детский сад №» /Т. 247 л.д.90 уголовного дела №/.

Распоряжением комитета по образованию .... о назначении на должность №ле от ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО13 /Т. 247 л.д.79 уголовного дела №/.

Как следует из материалов дела /Т.256 л.д.22 уголовного дела №/ в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представитель МБДОУ «Детский сад №» ФИО13 отказалась от исковых требований МБДОУ «Детский сад №».

Прокурор же ссылается на то, что представитель МБДОУ «Детский сад №» отказался от исковых требований при отсутствии такого права.

Согласно ч.2, ст. 102 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Государственная или муниципальная образовательная организация, образованная в форме бюджетного учреждения, без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Такая организация также вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Под муниципальным бюджетным образовательным учреждением понимается муниципальное некоммерческое образовательное (общеобразовательное, дошкольное или дополнительного образования детей и др.) учреждение, созданное в соответствии с законами РФ и субъектов РФ в целях оказания услуг в сфере образования.

Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (п. п. 1 и 2 ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", далее - Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии с п. 1.1 ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях государственные, муниципальные учреждения создаются органами публичной власти федеральной территории от имени РФ или от имени федеральной территории с учетом положений федерального закона о федеральной территории.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий соответственно государственных органов, органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. п. 1 и 2 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях).

Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом) (ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Решение о создании муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) и утверждении его устава принимается местной администрацией муниципального образования (пп. 3 п. 2 ст. 13, пп. 3 п. 1.1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях).

Таким образом, под муниципальным бюджетным образовательным учреждением понимается муниципальное гражданское некоммерческое образовательное учреждение (общеобразовательного, дошкольного или дополнительного образования), не имеющее в качестве основной своей цели извлечение прибыли, созданное учредителем в соответствии с законами РФ и субъектов РФ в целях оказания услуг в сфере образования.

МБОУ создает условия для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного бесплатного дошкольного и общего образования всех ступеней.

МБОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности и смету, обладает обособленным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, открывает (закрывает) лицевые счета в органе, осуществляющем исполнение бюджета муниципального образования, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, вправе самостоятельно выступать истцом и ответчиком в суде, имеет круглую печать с изображением Государственного герба РФ (для общеобразовательных учреждений) и (или) круглую печать с изображением герба муниципального образования, штампы, бланки и прочие реквизиты со своим наименованием.

МБОУ осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности в сфере образования.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МБОУ являются:

- средства из федерального бюджета;

- средства из государственного бюджета субъекта РФ;

- средства из бюджета муниципального образования;

- внебюджетные средства;

- имущество, закрепленное за МБОУ на праве оперативного управления;

- другие источники, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №», утвержденному приказом комитета по образованию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-осн, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, открытые в органах казначейства Российской Федерации по Алтайскому краю в порядке, установленном законодательством российской Федерации, печать, а также штампы, бланки (п.3.1).

Учреждение от своего имени может приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах (п.3.2).

Учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделяемых ему Учредителем на приобретение этого имущества (п.3.3).

Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам Учреждения (п.3.5).

Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента государственной регистрации, а право на образовательную деятельность и на льготы, предусмотренные законодательством РФ с момента выдачи ему лицензии (п.3.6).

Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного муниципального задания, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, в сфере дошкольного образования для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых условиях ( п. 4.10 Устава).

Учреждение имеет право осуществлять оказание дополнительных образовательных услуг ( п.5.13.2 Устава) Прибыль от дополнительных образовательных услуг используется учреждением в соответствии с законодательством РФ и уставными целями ( п. 5.17).

Согласно п.8.7 Устава, источниками финансирования Учреждения являются: субсидии, предоставляемые из бюджета соответствующего уровня на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием услуг (выполнение работ), субсидии, предоставляемые из бюджета соответствующего уровня на иные цели, доходы Учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, в случаях, предусмотренных Уставом, и приобретенное за счет этих доходов имущество, средства от оказания платных услуг, пожертвования физических и(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц, гранты, дивиденды от участия в конкурсах, иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Учреждение в отношении денежных средств и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, обязано согласовывать в случаях и порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами, следующее: совершение учреждением крупных сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, внесение денежных средств в уставной капитал хозяйственных обществ… ( п.8.8 Устава).

Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий Учреждением (п.6.3).

Заведующий действует от имени Учреждения без доверенности, действует от имени учреждения (п.6.8).

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад №», утвержденному приказом комитета по образованию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-осн, учреждение является юридическим лицом, в установленном порядке вправе открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства, иметь Устав, печать со своим наименованием, угловой штамп, эмблему и другую символику (п. 2.1).

Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам Учреждения (п.2.5).

Учреждение имеет право осуществлять оказание дополнительных образовательных услуг ( п.4.14.2 Устава) Прибыль от дополнительных образовательных услуг используется учреждением в соответствии с законодательством РФ и уставными целями ( п. 4.18).

Согласно п.5.7 Устава, источниками финансирования Учреждения являются: субсидии, предоставляемые из бюджета соответствующего уровня на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием услуг (выполнение работ), субсидии, предоставляемые из бюджета соответствующего уровня на иные цели, доходы Учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, в случаях, предусмотренных Уставом, средства от оказания дополнительных образовательных услуг, иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Учреждение в отношении денежных средств и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, обязано согласовывать в случаях и порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами, следующее: совершение крупных сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, внесение денежных средств в уставной капитал хозяйственных обществ… ( п.5.8 Устава).

Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий Учреждением, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции Учредителя (п.6.3).

Заведующий действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки от его имени и заключает договоры, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово- хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы.

Указания заведующего Учреждением обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения (п.6.7).

Согласно п. 6.8 Устава Заведующий учреждением выдает доверенности, распоряжается имуществом и материальным ценностями, находящимися в собственности Учреждения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из анализа вышеприведенных норм, положений Устава МБДОУ «Детский сад №» и Устава МБДОУ «Детский сад №» следует, что Устава МБДОУ «Детский сад №», являющееся правопреемником МБДОУ «Детский сад №», являлось самостоятельным юридическим лицом, учреждение от своего имени могло приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ФИО5 в судах общей юрисдикции, заведующий учреждением имел право выдавать доверенности, распоряжается имуществом и материальным ценностями, находящимися в собственности Учреждения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МБДОУ «Детский сад №» имел полномочия на самостоятельное распоряжение спорными денежными средствами, и, следовательно, на отказ от исковых требований.

Сведений о том, что истцом соглашение о выделе субсидии на приобретение масла, которое являлось предметом преступления, между комитетом по образованию г. Барнаула и МБДОУ «Детский сад №» заключалось не имеется. Доказательств того, что Комитетом по образованию г.Барнаула денежные средства на организацию питания в детском саду в период совершения преступления выделялись суду также не представлено.

Доказательств того, что денежные средства в сумме 34 013, 90 руб. являлись денежными средствами именно бюджета какого либо уровня, в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку МБДОУ «Детский сад №» отказался от исковых требований, а комитет по образованию г.Барнаула не является лицом, понесшим убытки, потерпевшим в рамках уголовного дела не признавался, оснований для удовлетворении иска прокурора не имеется.

Истцом в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ангузова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025

Копия верна

Судья Е.В. Ангузова

Секретарь П.Д. Сорочкина

УИД: 22RS0068-01-2024-007121-27

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-287/2025