Решение по делу № 2А-756/2023 от 28.02.2023.

Дело №2а-756/2023

УИД 73RS0004-01-2023-000622-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 28 февраля 2023 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудзь А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шикина С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

административный истец – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний 29 июня 2015 года Ульяновским районным судом Ульяновской области осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 1 месяц (приговор от 29.10.2014). Приговор вступил в законную силу 19 августа 2015 года.

Постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10.09.2021 неотбытое наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев 22 дня заменено на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 7 месяцев 22 дня.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06.04.2022 неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года 24 дня заменено на лишение свободы на срок 1 год 12 дней.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17 апреля 2023 года по отбытию срока.

В связи с тем, что ФИО2 Ульяновским районным судом Ульяновской области от 29 июня 2015 года осуждён за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, указанное обстоятельство в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет. Имеет 1 поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Отбывает наказание на обычных условиях, состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Мероприятия воспитательного характера посещает, н правильные выводы делает для себя не всегда. Трудоустроен.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 со всеми административными ограничениями.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть его без своего участия. Копии заявления и приложенных документов получил. Ходатайств об отложении не заявлял. В связи с признанием судом не обязательного участия лица, освобождаемого из мест лишения свободы, суд определил рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Старший помощник прокурора Шикин С.С. в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, а также заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 отбывает в исправительной колонии строгого режима – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области наказание в виде лишения свободы по приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2015 года (с учетом постановления Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10 сентября 2021 года и постановления Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 апреля 2022 года), которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ.

Как следует из приговора Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2015 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку имел неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Цильнинского районного суда Ульяновской области от 7 апреля 2009 года, которым осуждён по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы и отбывал данное наказание реально.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.

Судом учитывается, что осужденный в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя делает не всегда. Трудоустроен.

Таким образом, учитывая изложенное выше поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях опасного рецидива в связи с тем, что ранее он судим за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4, а также обстоятельства совершенного преступления, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства;

- обязательной явки в органы внутренних дел один раз в месяц, по месту жительства, пребывания для регистрации, поскольку установление указанного ограничения в силу п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Федерального закона является обязательным. При этом количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), суд определяет с учетом того, что административный ответчик имеет место жительства, по которому намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, указанное количество явок является разумным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из приговора Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2015 года ФИО2 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм, в связи с чем суд в силу п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона полагает необходимым установить ответчику административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для исключения какого-либо ограничения или снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости – 10 лет.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2015 года (с учетом постановления Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10 сентября 2021 года и постановления Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 апреля 2022 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова