Дело № 2-419/2023
Дело № 33-4974/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,
при секретаре Щукиной Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением ответчика от 28 сентября 2022 года ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Данное решение ответчика считает незаконным и нарушающим его права, права несовершеннолетних детей, поскольку отказано было необоснованно в связи с тем, что у него с 1 мая 2021 года по 30 апреля 2022 года в расчетный период отсутствовал доход. Вместе с тем доход в данный период имелся у его супруги ФИО4, которая работала на территории Республики Таджикистан и имела заработную плату. Просил суд с учётом уточнения исковых требований возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ему ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 с 1 апреля 2022 года, поскольку он обратился за таким назначением денежной выплаты 20 сентября 2022 года.
Протокольным определением суда от 28 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6, действующая на основании устного заявления, уточнённые исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности от (дата) № № в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
В судебное заседание третьи лица ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО8, действующего на основании доверенности от (дата) №, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в состав семьи ФИО1 входят его супруга ФИО4, а также дети: ФИО2, (дата) года рождения, ФИО11 Фазилат, (дата) года рождения, и ФИО11 Джовиджона, (дата) года рождения. Данная семья признана многодетной семьей.
9 мая 2022 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, при этом в своем заявлении указал все данные о своих членах семьи, данные о супруге, данные о своих детях, не указал о наличии дохода у него или дохода его супруги.
Уведомлением от 16 мая 2022 года в назначении такой выплаты на детей ему было отказано в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособного члена его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов полученных за пределами Российской Федерации за расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.
Впоследствии ФИО1 20 сентября 2022 года и 27 сентября 2022 года обращался к ответчику с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175), уведомлениями от 21 сентября 2022 года и от 28 сентября 2022 года ему также было отказано в назначении выплаты на детей с указанной выше формулировкой.
На основании заявления истца от 9 ноября 2022 года решением ОПФР по Оренбургской области от 10 ноября 2022 года ежемесячная денежная выплата на детей назначена с 1 ноября 2022 года.
В настоящее время ФИО1 получает на основании решения ответчика ежемесячно на содержание каждого своего ребенка сумму в размере 100 % ПМ ребенка по 11 917,00 рублей. Срок выплаты определен до 31 октября 2023 года.
Полагая, что ежемесячная денежная выплата на детей в силу буквального толкования Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 должна быть назначена с 1 апреля 2022 года, истец обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, исходил из того, что ежемесячная денежная выплата назначена истцу после обращения в пенсионный орган с предоставлением полного пакета необходимых для её назначения документов.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия исходит из следующего.
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты, утвержденные (далее – Основные требования).
Подпунктом «л» пункта 23 Основных требований предусмотрено, что основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 32 настоящих Основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих Основных требований, за исключением, в том числе, если семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи).
Материалами дела подтверждается, что основанием отказа пенсионного органа в назначении ежемесячной денежной выплаты послужило отсутствие официального дохода у ФИО1
Ссылка апеллянта на наличие доходов у его супруги в 2021 году на территории Республики Таджикистан не свидетельствует о возникновении права истца на назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 апреля 2022 года, поскольку в соответствии с пунктом 18 Основных требований документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом «р» пункта 32 настоящих Основных требований, представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательств представления истцом в ОПФР по Оренбургской области сведений о доходах супруги компетентного органа иностранного государства с заверенным переводом на русский язык материалы дела не содержат и истцом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не нашёл оснований для признания права истца на назначение меры государственной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей с 1 апреля 2022 года.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись) Л.В. Морозова
Судьи: (подпись) С.А. Устьянцева
(подпись) В.В. Раковский