РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1255/2025 по административному исковому заявлению Клинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,

УСТАНОВИЛ:

Клинский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении на Комитет лесного хозяйства Московской области обязанности аннулировать охотничий билет, указав в обоснование, что в соответствии с выданным Министерством экологии и природопользования Московской области охотничьим билетом серии 50 № 0237993 ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, выявлено, что ответчик имеет судимость за преступление, которая не погашена, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства.

Определением Клинского городского суда Московской области от 05.05.2025 года суд перешел к рассмотрению искового заявления Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Е.М.М. о прекращении права на осуществление охоты до снятия или погашения судимости в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца Г.А.А. явилась, заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Е.М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Представитель заинтересованного лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 21 Федерального закон № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся: несоответствие физического лица требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ; подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебное решение.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

Пунктом 18 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями части 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 07.06.2024 года приговором Клинского городского суда Московской области Е.М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, Е.М.М. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно частям 1, 3 статьи 8, частям 1, 3 статьи 20, статьям 21, 29, 30 Федерального закона № 209-ФЗ, пункту 3.1 приказа Минприроды РФ от 24.09.2024 № 579 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» наличие у Е.М.М. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку, п. 1 ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ в качестве основания аннулирования охотничьего билета предусмотрено несоответствие физического лица требованиям части 1 указанной статьи, то есть - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, наблюдается бездействие Комитета лесного хозяйства Московской области, выразившееся в непринятии мер по аннулированию ранее выданного Е.М.М. охотничьего билета, в связи с чем имеется необходимость в понуждению принять решение по конкретному вопросу и совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в интересах которых обращается прокурор.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, на основании вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Клинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Е.М.М. о прекращении права на осуществление охоты – удовлетворить.

Прекратить право Е.М.М., /дата/ года рождения на осуществление охоты в охотничьих угодьях до погашения или снятия судимости.

Возложить обязанность на Комитет лесного хозяйства Московской области в течение одного рабочего дня со дня вступления в законную силу решения суда аннулировать охотничий билет серии /номер/, выданный /дата/ Е.М.М..

Возложить обязанность на Е.М.М. возвратить в Министерство экологии и природопользования охотничий билет серии /номер/ /номер/, выданный /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.