Дело №5-213/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 06 июля 2023 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Александрова Ю.Г., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2023 г. в Заводский районный суд города Кемерово из УМВД России по г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возвращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения вмененного ФИО2 правонарушения. Такие сведения не усматриваются и в представленных к протоколу об административном правонарушении документах.

В соответствии с требованиями действующего административного закона место совершения правонарушения подлежит обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно приложенной к протоколу об административном правонарушении копии определения судьи Заводского районного суда от 03 мая 2023 г., ранее по аналогичному основанию протокол был возвращен в административный орган. Однако, указанный недостаток должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не устранен.

При направлении протокола об административном правонарушении в суд к материалу приложена справка, составленная старшим инспектором ОИАКЗ УМВД России по г. Кемерово ФИО1. 22 июня 2023 г., из содержания которой следует, что по делу проводилось административное расследование по адресу: <...>, что относится к Заводскому районному г. Кемерово.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что должностным лицом было установлено и указано в протоколе об административном правонарушении место совершения вмененного ФИО2 правонарушения.

При этом, исходя из содержания ч. 1 ст. 28.7 КоАП и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 марта 2023 г., из представленных материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностным лицом административного органа по делу фактически проведено административное расследование.

Экспертиза в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностным лицом не назначалась, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом не проводилось.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении, судья лишен возможности рассмотреть дело по существу и считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить в УМВД России по г. Кемерово протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Ю.Г. Александрова