УИД: 74RS0006-01-2023-001990-27

Дело № 2а-2798/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 апреля 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) (далее по тексту - ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) Курчатовским районным судом (адрес) с учетом изменений по постановлению Курчатовского районного суда (адрес) от (дата) и постановлению Саткинского городского суда (адрес) от (дата) судим по ст. № УК РФ с присоединением наказания по приговору Металлургического районного суда (адрес) от (дата) к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

За время отбывания наказания ФИО1 допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией учреждения не поощрялся. (дата) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор – помощник прокурора (адрес) ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика, отбывавшего наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, поскольку участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось судом обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (дата) Курчатовским районным судом (адрес) с учетом изменений по постановлению Курчатовского районного суда (адрес) от (дата) и постановлению Саткинского городского суда (адрес) от (дата) судим по ст. № УК РФ с присоединением наказания по приговору Металлургического районного суда (адрес) от (дата) к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока (дата). Зачет с (дата) до (дата) из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в ИК общего режима. Зачесть с (дата) до (дата) (один день за один день). Приговор вступил в законную силу (дата). Конец срока (дата).

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО1 усматривается, что за период содержания в ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) зарекомендовал себя следующим образом: Допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания. Взыскания не сняты и не погашены. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. В ПТУ при учреждении не обучается. К учёбе относится отрицательно. В учреждении не трудоустроен. Попыток к трудоустройству не предпринимает. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимает. К труду и своим обязанностям относится добросовестно не всегда. Участия в культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и в учреждении не принимает, участие в кружковой работе не принимает. Библиотеку не посещает. Распорядок дня, правила личной гигиены соблюдает не всегда. Жилые помещения, спальное место, личные вещи, одежду и обувь поддерживает в чистоте и порядке не всегда. К имуществу ИУ относиться небрежно. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, отношения поддерживает как с положительной, так и с отрицательной направленной частью осужденных. Взаимоотношения с администрацией ИУ строит исходя из личной выгоды, в обращении с персоналом ИУ вежлив не всегда, законные требования сотрудников выполняет неохотно, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и таксофонных переговоров. По характеру раздражительный, упрямый, эмоционально не устойчивый, имеет завышенную самооценку, не задумывается о последствиях совершенных поступков. Вину в совершенном преступлении признает с целью получить снисхождение, в содеянном раскаяния не наблюдается. В бухгалтерии учреждения на данного осужденного исполнительнее документы не числятся.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе и за совершение тяжкого преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Кроме того, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений в абз. 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № следует, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что согласно материалам дела местом проживания ФИО1 является адрес: (адрес)10, суд считает возможным, также установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории (адрес).

Установление ФИО1 указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость и данных о его личности.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является исчерпывающим, суд считает необходимым изложить их в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по (адрес) к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить за ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия, с установлением ему административных ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы территории (адрес).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено (дата)