Дело № 5-3-11/2023, УИД 13RS0015-01-2019-000223-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Старое Шайгово, Республика Мордовия 22 сентября 2023 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Е.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

21 сентября 2023 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия (постоянное судебное присутствие в с. Старое Шайгово) поступил административный материал по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

В соответствии с протоколом 13 АП № 245480, составленным старшим инспектором (по пропаганде БДД) ОГИБДД ММО МВД России «Краснослободский» Ф.Н.А. 15 сентября 2023 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, Комсомольская площадь, д. 24, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, который 15 апреля 2023 г. в 20 час. 20 мин. около дома № 1А по улице Дачная, с. Старое Акшино, Старошайговского района, Республики Мордовия, управляя транспортным средством – КИА К5, государственный регистрационный знак №, принадлежащим Потерпевший №3, совершил нарушение пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя транспортным средством не справился с рулевым управлением и совершил съезд в правый по ходу движения кювет с последующим опрокидыванием. В результате происшествия пассажир заднего сиденья слева автомашины КИА К 5 государственный регистрационный знак № Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил телесные повреждения, повлекшие средний вред здоровью.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и иными доказательствами, указанными в данной статье. При этом доказательства, полученные с нарушением норм КоАП РФ, являются недопустимыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления.

При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с абз. 5 п. 4 указанного Постановления Пленума возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что протокол 13 АП № 245480, от 15 сентября 2023 г. в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие, с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления данного протокола. В материалы дела представлено сопроводительное письмо о направлении ФИО1 11 августа 2023 г. извещения посредством почтового отправления, однако сведений о его получении в материалах дела отсутствуют. Направленное 06 сентября 2023 г. по адресу электронной почты ФИО1 извещение о составлении протокола, согласно имеющегося в материалах дела отчета (л.д. 96, 97), не может быть доставлено получателю.

Также в материалах административного дела отсутствует надлежащее извещение о времени и месте составления протокола 13 АП № 245480, от 15 сентября 2023 г.:

- потерпевшего Потерпевший №3 (извещение направленное электронной почтой, согласно отчета получателю не доставлено (л.д. 103-105);

- представителя потерпевшего Потерпевший №3 – К.В.Ю., действующего на основании доверенности от 02 мая 2023 г. (извещение направленное электронной почтой, согласно отчета получателю не доставлено (л.д. 100-102);

- допущенного к участию в деле законного представителя потерпевшей Потерпевший №2 – А.М.А..

Указанные обстоятельства, признаются существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в представленных материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении 13 АП № 245480, от 15 сентября 2023 г. (под расписку, либо направлении копии указанного протокола способом, позволяющим установить получение копии протокола об административном правонарушении адресатом, или отказом адресата принять отправление):

- лицу, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

- потерпевшим: Потерпевшая №1 ее законному представителю, допущенному к участию в деле – А.М.А.; Потерпевший №1, его представителю по доверенности Щ.А.А.; Потерпевший №3, его представителю по доверенности К.В.Ю..

В представленных материалах административного дела, в нарушение ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ отсутствуют сведения об ознакомлении всех потерпевших по делу и их представителей с:

- определениями о назначении судебно-медицинских экспертиз от 11 мая 2023 г. для определения тяжести причиненного вреда здоровью ФИО1, от 14 мая 2023 г. для определения тяжести причиненного вреда здоровью Потерпевший №2, от 30 мая 2023 г. для определения тяжести причиненного вреда здоровью Потерпевший №1,

- заключениями эксперта № 357/2023 (М) от 25 мая 2023 г., № 358/2023 (М) от 31 мая 2023 г., № 451/2023 (М) от 15 июля 2023 г.

Имеющиеся в деле сведения об ознакомлении с указанными доказательствами/их направлении, только лишь лицу, привлекаемому к административной ответственности -ФИО1, лицам-потерпевшим, у которых имелись телесные повреждения, определениями о назначении судебно-медицинских экспертиз и экспертных заключений, соответственно, только лишь в отношении каждого из них, не свидетельствуют о надлежащем выполнении требований ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ по ознакомлению всех потерпевших по делу и их представителей, с указанными доказательствами.

В отношении потерпевшего Потерпевший №3, его представителя К.В.Ю., требования ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ по ознакомлению с указанными доказательствами, также не выполнены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые препятствуют принятию к производству Ф.Н.А. районного суда Республики Мордовия дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, учитывая, что их устранение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом, не представляется возможным.

Также следует обратить внимание, что в протоколе 13 АП № 245480 от 15 сентября 2023 г., в разделе, где указывается существо нарушения, имеется неточность. А именно, указано о получении Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения телесных повреждений, повлекших «средний вред здоровью», тогда как согласно положению ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, вмененной ФИО1, предусмотрена ответственность за причинение «средней тяжести вреда здоровью».

Кроме того, для назначения административного наказания в административном деле должны содержаться данные о привлечении лица ранее к административной ответственности, заверенные надлежащим образом. Указанные требования не выполнены.

Должностному лицу административного органа надлежит устранить указанные выше нарушения, оформить материалы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обязанность доказывания совершения лицом правонарушения лежит на административном органе (ст. 1.5 КоАП РФ).

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

определил:

протокол 13 АП № 245480 от 15 сентября 2023 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» для устранения недостатков.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина