Дело № 2-533/2024

03RS0054-01-2025-000603-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 14 мая 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ЦООО «МЖЭУ № 1» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ООО «МЖЭУ №1» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, обосновывая его тем, что в адрес Госкомитета от жителя многоквартирного <адрес обезличен> поступила жалоба на протокол <№> общего собрания собственников жилых помещений от 15.05.2024. В целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанного общего собрания Госкомитетом проведена выездная проверка <№> от 10.02.2025. В ходе выездной проверки сотрудниками Госкомитета проведен выборочный поквартирный опрос. В ходе опроса собственники помещений ФИО50 принявших участие в голосовании, о выборе управляющей организации ООО “МЖЭУ-1”, через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, пройдя подтверждение учетной записи на портале Госуслуги (ЕСИА), с указанием, что не принимали участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и просят исключить из расчета их голоса. Соответственно, содержащиеся в протоколе сведения об участии в общем собрании собственников вышеназванных помещений являются недостоверными и подлежат исключению из количества голосов, принявших участие в голосовании на общем собрании.

Таким образом, в соответствии с результатами выездной проверки <№> от 10.02.2025 и заявлений собственников помещений исключению из голосования подлежат голоса собственников равные 1073,5 м.

Указанные в водной части протокола общего собрания сведения о наличии кворума 72,9 % от общего числа голосов общего собрания по выбору управляющей компании не соответствуют сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу решениях собственников помещений, согласно которым в голосовании приняли участие собственники помещений, обладают 47 % голосов от общего числа голосов помещений в доме, в связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не имело кворума и является неправомочным. Тем самым требования законодательства по организации, проведению и оформлению результатов внеочередного общего собрания собственников помещений в доме, оформленных протоколом <№> от 15.05.2024 не соблюдены. Кроме того, ФИО1 в ходе опроса не подтвердила свое участие в общем собрании, оформленном протоколом <№> от 15.05.2024.

Недостоверность сведений об инициаторе (председателе), указанных в протоколе и сведений, содержащихся в письменных заявлениях собственников помещений в доме, указывают на существенное нарушение порядка подготовки, проведения и оформление результатов общего собрания собственников помещений.

Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен>, оформленные протоколом <№> от 15.05.2024 г.

В судебное заседание представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору не явился, просил рассмотреть дело без их участия по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «МЖЭУ №1» ФИО4 удовлетворению исковых требований возражала, просила применить срок исковой давности.

Соответчики ФИО6, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили.

В ранее состоявшемся судебном заседании соответчик ФИО6 удовлетворению исковых требований не возражала, суду пояснила, что собрания собственников дома не проводилось, протоколы она не подписывала.

Ответчик ФИО1 направила письменное заявление, в котором также указала, что собрание собственников дома не проводилось, протоколы она не подписывала.

Представитель третьего лица ООО «УКЖХ» ФИО10, удовлетворению требований также не возражала, суду пояснила, что собрание не проводилось, решения недействительны, нарушены требования ст. 181.4 ГК РФ.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО16, ФИО7, Свидетель №1, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО5, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что собрания собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен>, оформленного протоколом <№> от 15.05.2024, не проводилось, протоколы они не подписывали, подписи в протоколах не их.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 суду показали, что они являлись сотрудниками ООО МЖЭУ №1, жильцами дома им был ограничен доступ к служебным помещениям жилого дома, ключи от подвала находились у старшей по дому ФИО25

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из материалов дела следует, что согласно решению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о проведении выездной проверки от 17 января 2024 года № <№> на основании п.1 ч.1 ст. 57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации в связи с поступлением обращения от гр. ФИО7 (<№> от 11.12.2024) по вопросу фальсификации подписей в протоколе общего собрания собственников помещений <№> от 15.05.2024 по выбору управляющей организации ООО "МЖЭУ №1» по МКД № <адрес обезличен>» в рамках государственного жилищного контроля (надзора) проведена проверка в отношении деятельности, действия (бездействия), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации в отношении инициатора общего собрания собственников помещений МКД <адрес обезличен> ФИО1

Из акта выездной проверки от 10 февраля 2025 г. <№> следует, что в ходе проверки произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений, чьи письменные решения приложены к протоколу <№> от 15.05.2024 общего собрания собственников помещений, с оформлением письменного опросного листа, содержащего вопросы о порядке проведения и голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период с 07.05.2024 по 15.05.2024.

В ходе опроса собственники помещений <№> пояснили, что не заполняли предоставленные для обозрения Госкомитетом РБ письменные решения по вопросам повестки дня и не подтвердили содержание и подписи в письменных решениях.

Собственники помещений ФИО51 направили в госкомитет РБ заявления через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, пройдя подтверждение учетной записи на портале Госуслуги (ЕСИА), с указанием, что они не принимали участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные в водной части протокола общего собрания сведения о наличии кворума 72,9% от общего числа голосов общего собрания не соответствуют сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу решениях собственников помещений, согласно которым в голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 47% голосов от общего числа голосов помещений в доме, в связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не имело кворума и является неправомочным.

В связи с вышеуказанным проверкой было установлены нарушения требования законодательства при организации, проведении и оформлении результатов внеочередного общего собрания собственников помещений в доме, оформленных протоколом <№> от 15.05.2024 не соблюдены.

По результатам выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами –

1.Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", утверждённые приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр - не соблюдено (не устранено).

2. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ - не соблюдено.

Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан от <дата обезличена> № ГК02-333 на основании, в том числе акта выездной проверки по многоквартирному дому <№> <адрес обезличен>, многоквартирный <адрес обезличен> включен в перечень домов, находящихся под управлением ООО «УКЖХ» с внесением изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан от 01.03.2025.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пункту 3 статьи 181.2 ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.

Состав сведений, включаемых в протокол, определен пунктами 4 и 5 статьи 181.2 ГК РФ, в том числе протокол должен включать в себя сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам, и сведения о лицах, подписавших протокол.

Требования к оформлению протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя Российской Федерации № 44/пр от 28 января 2019, в п.4 которых установлено, что протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Согласно протоколу <№> внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного от 15 мая 2024 года в период с 7 по 15 мая 2024 года по инициативе ФИО1 в заочной форме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес обезличен>.

Повестка дня общего собрания содержала следующие вопросы:

1.выбор председателя собрания, секретаря собрания, членов счетной комиссии;

2.выбор способа управления;

3.выбор управляющей организации;

4.утверждение условий договора управления между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «МЖЭУ № 1»;

5.установление размеров платежей собственников помещений за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Также из протокола <№> внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного от 15 мая 2024 года следует, что он подписан соответчиком ФИО1 как инициатором и председателем собрания, соответчиком ФИО6 как секретарем собрания с возложением обязанностей счетной комиссии на соответчиков.

При этом соответчик ФИО1 в ходе выездной внеплановой проверки, а в последующем и в письменном заявлении в суд указала, что председателем комиссии по общему собранию и его инициатором она не являлась, собрание не проводила, подпись в документах не ее.

Оснований не доверять пояснениям соответчика ФИО1 у суда не имеется, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Соответчик ФИО6 в судебном заседании также пояснила, что собрание собственников дома не проводилось, протоколы она не подписывала.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что при проведении общего собрания собственников помещений допущены нарушения процедуры его созыва, подготовки, проведения и оформления результатов общего собрания.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме, для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

Из того же протокола следует, что в собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 3159 кв.м, что составляет 72,9 % от общего количества голосов. Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 4333,2 кв.м (100% голосов).

Суд принимает допустимыми доказательствами заявления граждан ФИО17, ФИО19, ФИО21, ФИО37, ФИО18, ФИО20, направленные через личный кабинет ГИС ЖКХ, а также показания свидетелей ФИО3, ФИО16, ФИО7, Свидетель №1, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО5, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО2 подтвердивших в судебном заседании, что подписи в решениях, приобщенных к протоколу <№> от 15.05.2024 не их, в связи с чем подлежащих ихисключению из общего числа проголосовавших.

Из выписок из ЕГРН следует, что ФИО6 (<адрес обезличен>) является собственником 29,9 кв.м, ФИО17 (<адрес обезличен>) - 48,2 кв.м, ФИО19 (<адрес обезличен>) - 44,4 кв.м, ФИО21 - (<адрес обезличен>) - 44,0 кв.м, ФИО37 (<адрес обезличен>) – 35,81 кв.м, ФИО18 (<адрес обезличен>) – 59,3 кв.м, ФИО20 - (<адрес обезличен>) – 44,1 кв.м, Свидетель №1 (<адрес обезличен>) – 46,5 кв.м, ФИО2 (<адрес обезличен>) – 44,7 кв.м, ФИО3 (<адрес обезличен>) – 38,3 кв.м, ФИО1 (<адрес обезличен>) – 30,2 кв.м, ФИО5 (<адрес обезличен>) – 37,8 кв.м, ФИО7 (<адрес обезличен>) – 36,6 кв.м, ФИО16 (<адрес обезличен>) – 47,5 кв.м, ФИО8 (<адрес обезличен>) – 60,1 кв.м, ФИО9 (<адрес обезличен>) – 47,5 кв.м, ФИО11 (<адрес обезличен>) – 59,6 кв.м ФИО26 (<адрес обезличен>) – 57 кв.м, ФИО27 (<адрес обезличен>) – 46,7 кв.м Общее количество голосов составляет 858,21 голосов.

Указанные собственники в суде подтвердили, что участия в голосовании не принимали, тем самым количество их голосов 858,21 также подлежит исключению из кворума.

Проголосовавшие с количеством по 14,9 (всего 29,8) голосов ФИО38 и ФИО39 (<адрес обезличен>) на дату голосования <дата обезличена> не являлись собственниками квартиры, уменьшая кворум на 29,8 голосов.

Проголосовавшая с количеством 41,9 голосов ФИО40 (<адрес обезличен>) является собственником 3/5 квартиры, уменьшая кворум на 16,76 голосов.

Проголосовавшие с количеством 44,9 голосов ФИО41 и ФИО42 (<адрес обезличен>) не являются собственниками квартиры, уменьшая кворум на 44,9 голосов.

Проголосовавшая с количеством 37,7 голосов ФИО43 (<адрес обезличен>) не является собственником квартиры, уменьшая кворум на 37,7 голосов.

Проголосовавший с количеством 40,9 голосов ФИО44 (<адрес обезличен>) не является собственником квартиры, уменьшая кворум на 40,9 голосов.

Проголосовавшая с количеством 37,9 голосов ФИО45 (<адрес обезличен>) не является собственником квартиры, уменьшая кворум на 37,9 голосов.

Всего количество голосов не собственников 207,96 голосов.

Итого, из количества проголосовавших 3159 голосов следует исключить 1066,17 голосов (858,21 + 207,96), останется 2092,83 голосов, что составит 48,29 % кворума.

Суд полагает, что принятые на общем собрании 15 мая 2024 года решения затрагивают права и законные интересы всех собственников помещений в многоквартирном <адрес обезличен>.

Вместе с тем представитель ответчика ООО «МЖЭУ №1» ФИО4 просила применить срок давности для оспаривания решений общего собрания от 15.05.2024.

В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 111, 112 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно акту выездной проверки ГИС ЖКХ проверка была проведена 10 февраля 2025 года, исходя из которой следует исчислять срок исковой давности, который истекает 10 августа 2025 года.

При данных обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ЦООО «МЖЭУ № 1» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес обезличен>, оформленных протоколом <№> от 15.05. 2024 года, недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Ф. Барашихина

В окончательной форме решение принято 20 мая 2025 года