Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 17 мая 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, и проживающего фактически по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, официально не трудоустроенного, работающего водителем такси «Яндекс Такси», паспорт 82 17 №, выдан 20.09.2017г. ОУФМС России по Р. Дагестан в <адрес>, код подразделения 050-025,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут у <адрес> по Советскому проспекту в <адрес> ФИО2, являясь водителем транспортного средства «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащим ФИО5, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что выразилось в невыполнении требования о прекращении противоправных действий, выданного инспектором ДПС взвода 1 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 12.05.2023г., не обеспечил светопропускание передних боковых стекол транспортного средства в соответствии с п.4.3 Приложения № к ТР №, утвержденного решением Комиссии ТС от 09.12.2011г., а именно: светопропускание переднего левого стекла составило 10,1 %, переднего правого стекла – 11 %.

Указанные действия ФИО2 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 указал о признании вины, однако фактически ее не признал. Пояснил, что 12.05.2023г. управлял арендованным автомобилем «Тойота Камри», передние боковые стекла которого были затонированы, был остановлен сотрудниками ГИБДД в <адрес>, после замеров светопропускания передних стекол автомобиля было выявлено правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, с которым он был согласен, а также инспектором ДПС ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, связанных с тем, что светопропускание передних стекол автомобиля не соответствует установленному нормативу. Требование он получил ДД.ММ.ГГГГ, но считал, что оно подлежит исполнению в 10-дневный срок, поэтому ДД.ММ.ГГГГ вновь управлял данным автомобилем, был остановлен сотрудниками ГИБДД в <адрес>, после измерения светопропускания передних стекол вновь было выявлено правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, а также инспектором ДПС ему было выдано новое требование о прекращении противоправных действий. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ в связи с управлением разными транспортными средствами с тонированными стеклами, светопропускание которых не соответствует установленному нормативу.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

Из пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее также - Основные положения), следует, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен запрет осуществления эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно примечанию к данной норме, на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2008-ст, в соответствии с которым светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должна быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих водителю обзор спереди и сзади.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 19 ч. 1 ст. 12), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

В силу пп. п) п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным положениям корреспондируют нормы Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664, в котором установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п.6.1), а в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса (п.51).

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 16.05.2023г., составленного с участием ФИО2, в котором он пояснил, что считал, что требование должен исполнить до 19.05.2023г.;

- рапортом ИДПС взвода № ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от 16.05.2023г. о выявлении в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> транспортного средства «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО2 который оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- протоколом № от 16.05.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 16.05.2023г. об административном задержании;

- карточкой учета транспортного средства марки «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком <***>, из которого следует, что его владельцем является ФИО5;

- копией постановления инспектора ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2, о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком <***>, на котором установлены передние стекла, покрытые прозрачными цветными пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям ТР ТС «О безопасности колесных транспортных средств», в срок до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ФИО2 12.05.2023г., что подтверждается его подписью;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2 о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком <***>, на котором установлены стекла, покрытые прозрачными цветными пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям ТР ТС «О безопасности колесных транспортных средств», в срок до 22 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ФИО2 в 10 часов 50 минут 16.05.2023г., что подтверждается его подписью;

- сведениями о поверке измерителя светопропускания стекол «ТОНИК» №, последняя поверка проведена 23.07.2022г.;

- сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, из которых следует, что 29.01.2023г.,01.02.2023г., 07.02.2023г., 04.03.2023г., 15.04.2023г. (два раза), 19.04.2023г., 09.05.2023г., 12.05.2023г., 13.05.2023г., он привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа; 22.01.2023г., 01.02.2023г., 06.02.2023г., 15.04.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа; 20.12.2022г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ с назначением административного штрафа; 25.11.2022г., привлекался к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- сведениями о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности, из которых следует, что 12.05.2023г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа; 21.07.2020г. ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.264 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 4 месяца с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

Вышеприведенные доказательства, которые судья оценивает как относимые, допустимые и достоверные, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, в своей совокупности свидетельствуют о том, что после привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством, на котором светопропускание передних стекол не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, одновременно ФИО2 инспектором ДПС вручено требование о прекращении противоправных действий в установленный в нем срок.

Указанное требование о прекращении противоправных действий основано на законе, поскольку представляет собой законную меру по предотвращению и пресечению административного правонарушения, соответствует объему полномочий сотрудника полиции, и направлено на исполнение им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», содержит предупреждение об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за его невыполнение. До 16.05.2023г. у ФИО2 имелось достаточное время и возможность для исполнения требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, однако ФИО2 законное требование сотрудника полиции не выполнил, противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, не прекратил, в связи с чем судья находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Доводы ФИО2 о том, что выданное ему 12.05.2023г. требование о прекращении противоправных действий не исполнил, поскольку считал, что требование подлежит исполнению в течение 10 дней, не свидетельствуют об отсутствии вменяемого состава административного правонарушения в действиях (бездействии) ФИО2, поскольку в требовании, врученном ФИО2 12.05.2023г., указано о необходимости его исполнения в срок до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применение к виновному административного наказания в виде административного ареста, исходя из действительной необходимости применения к виновному указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и в данном случае, с наибольшим эффектом достигающего целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Срок административного наказания исчислять с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить срок административного задержания с 12 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного ареста.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.