Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием прокурора Нижнеингашского района Аверьянова К.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000339-72) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административныйх ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД один раз в месяц для регистрации. 30.08.2021 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району, ей разъяснены ограничения, права и обязанности поднадзорного лица. С момента постановки на учет ФИО1 допустила нарушение установленных судом ограничений, за что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.02.2022 в отношении нее установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОВД (всего два раза в месяц), а также срок надзора продлен на 6 месяцев, т.е., до 27.02.2023. Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 31.05.2022 срок надзора продлен еще на 6 месяцев, т.е. до 27.08.2023. Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.04.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОВД (всего три раза в месяц), а также срок надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 28.02.2024. После установления дополнительных ограничений и продления срока надзора ФИО1 на путь исправления не встала и совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в суде с административным иском согласилась, подтвердила, что совершила административные правонарушения.

Суд, изучив представленные письменные материалы, выслушав административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для продления срока административного надзора, при этом установление дополнительного ограничения является чрезмерным, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ст.7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.08.2021, вступившим в законную силу 28.02.2021, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 поставлена 30.08.2021, где ей были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. ФИО3 предупреждалась об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.02.2022, вступившим в законную силу 22.02.2022, срок административного надзора, установленного ФИО3, продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 27.02.2023; дополнены установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки – всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 31.05.2022, вступившим в законную силу 16.06.2022, срок административного надзора, установленного ФИО3, продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 27.08.2023.

"дата" ФИО4 заключила брак, ей присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается записью акта о заключении брака от "дата", выданной Нижнеингашским территориальным отделом ЗАГС.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.04.2023, вступившим в законную силу 28.04.2023, срок административного надзора, установленного ФИО1, продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 27.02.2024; дополнены установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки – всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В последующем ФИО1 совершила два административных правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 28.02.2023, вступившим в законную силу 11.03.2023, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 22.03.2023. вступившим в законную силу 04.04.2023, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО6 имеет судимость за тяжкое преступление, освобождена из мест лишения свободы 20.12.2019 по отбытии срока наказания, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 20.12.2027.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, следует учесть положения части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, обстоятельства, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, суд полагает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. по 27.08.2024.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно приобщенной к делу характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет доход от случайных заработков, спиртным не злоупотребляет.

Суд, учитывая изложенное, характер совершенного преступления, не усматривает оснований для применения к ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до четырех раз, полагает, что установленное количество явок (три раза в месяц) достаточно для оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, "дата" года рождения, решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.08.2021 и продленный решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.02.2022, 31.05.2022 и 13.04.2023, продлить на срок 6 месяцев, то есть по 27.08.2024, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 28.02.2024.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.