УИД:27RS0007-01-2023-005687-49

№2а-5264/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Устьянцева-Мишнева О.О.

при ведении протокола помощником судьи Тимощенко В.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Рой А.В. о взыскании задолженности, восстановлении процессуального срока на подачу административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю состоит Рой А.В.. Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 1 дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представляет указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно п.11 ст.85 НК РФ органы, указанные в пункте 4 данной статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 45 НК РФ, являясь плательщиком налогов и сборов, ответчик обязан уплачивать законно установленные сроки. Транспортный налог. Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированные транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии ст. 358 Кодекса. Транспортный налог, установленный главой 28 НК РФ и главой Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и льготах в Хабаровском крае» (далее - Закон № 308), подлежит территориальный бюджет Хабаровского края. В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми о основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Федерации в налоговые органы. Налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает на основе налогового уведомления в сроки, установленные абз. 3 п. 1 ст. 363 срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым перио(адрес) год не позднее (дата). Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспорта исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в каждого транспортного средства и является произведением соответствующей налоговой базы (мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах налоговой ставки, установленной ст. 6 Закона (№). Согласно сведениям, представленными органами, о государственную регистрацию транспортных средств (УГИБДД У края): Рой А.В. в период, указанный в налоговом уведомлении (№), являлся владельцем транспортного средства: - автомобили легковые, государственный регистрационный марка/модель: TOYOTA CORONA, год выпуска (№), дата прекращения права (дата). Налоговым органом в отношении вышеуказанных объектов исчислен транспортный налог. Размер транспортного налога за 2014 год (иные данные) рублей. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ Рой А.В. транспортный налог за 2014 год в сумме (иные данные) руб. в установленный срок в полном объеме не уплатил. В связи е чем, в рамках ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по транспортному -залогу за 2014 начислена пеня в общей сумме 10,12 руб. Налог на имущество физических лиц. Согласно сведениям, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес): Рой А.В. в период, указанный в налоговом уведомлении от (дата) (№), являлся собственником недвижимого имущества: - квартира, адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), 2, 4, кадастровый (№), площадь (иные данные) дата регистрации права (дата), дата прекращения права (дата). Налоговым органом в отношении указанного объекта налогообложения исчислен налог на имущество физических лиц (расчет суммы налога приведен в налоговом уведомлении от (дата) (№), копия прилагается). Размер налога на имущество физических лиц за 2014 год составил 24 рубля. Сумма налога исчислена, исходя из инвентаризационной (кадас стоимости имущества, как соответствующая налоговой ставке процентна налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 НК РФ. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ Рой А.В. налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме (иные данные) руб. в установленный законодательств не уплатил. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должник направлено требование об уплате налогов и пени от (дата) (№) (со сроком исполнения до (дата)). В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и на денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленных настоящей статьей. Управление Федеральной налоговой службы по (адрес) обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Рой А.В. Рассмотрев заявление Управления, мировой судья судебного участка судебного района «Центральный округ г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края вынес определение от (дата) об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа взыскании недоимки с Рой А.В. в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Административный истец просит суд : взыскать с Рой А.В. ИНН (№) задолженность на общую сумму (иные данные) руб., в том числе: (иные данные). - транспортный налог с физических лиц за 2014 год; 24 руб. - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год;(иные данные) руб. - пеня.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотерния дела уведомлены в установленном законом порядке. Суд, в соответствии со ст.138 КАС РФ, определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц. Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение за защитой нарушенных прав, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В соответствии со ст.ст. 32, 69 НК РФ в целях досудебного урегулироз спора налоговым органом должнику направлено требование об уплате налога (пени, штрафа) от (дата) (№) (со сроком исполнения до (дата)).

Заявление о взыскании подается налоговым органом в отношении требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которые исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на налоговым органом заявления о взыскании в суд общей юрисдикции в т месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате и страховых взносов, пеней, штрафов (и. 2 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого ранннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечение трехлетнего срока (абз. 3 и. 2 ст. 48 Кодекса).

Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3000 руб. по требованию об уплате налога (пени, штрафа) от (дата) (№) (со сроком исполнения до (дата)), то руководствуясь ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению, начиная с (дата), окончание данного срока – (дата).

Управление обратилось в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Рой А.В. задолженности на общую сумму 1347,12 р.

Мировым судьей судебного участка № 33 судебного района «Центральный округ г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в соответствии с ч.3 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение от (дата) об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Рой А.В. недоимки, в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Производство по административным делам о взыскании платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи админ искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкшп: восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерашш закрепляет каждого гражданина Российской Федерации платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 95 К АС РФ процессуальный срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, пропустившего срок.

В соответствии со ст.138 КАС РФ судом назначено предварительное судебное заседание в связи с тем, что Управление Федеральной налоговой службы по (адрес) заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд о взыскании с Рой А.В.. задолженности на общую сумму (иные данные) руб., в том числе: (иные данные) руб. - транспортный налог с физических лиц за 2014 год, (иные данные) руб. - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год, (иные данные). - пеня.

Учитывая конституционную обязанность каждого платить законно установленные налоги, сборы, взносы, а также пропуск срока для обращения налоговым органом в суд в порядке приказного производства по техническим причинам, руководствуясь ст. 95 КАС РФ, Управление просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Рой А.В

В соответствии со ст.138 КАС РФ судом назначено предварительное судебное заседание в связи с тем, что Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд о взыскании с Рой А.В. задолженности на общую сумму (иные данные) руб.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 3 п. 2 ст. 48 Кодекса).

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налогам и сборам должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соотвествии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обаятельных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Рой А.В. о взыскании задолженности, восстановлении процессуального срока на подачу административного иска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева