Дело № 2а-2832/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-001966-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместителю руководителя УФССП России по Калининградской области – заместителю главного судебного пристава Калининградской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованное лицо – ФИО8, о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что является взыскателем по исполнительному производству № № от 25.11.2021, возбужденному в отношении должника ФИО8 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Кроме того, 01.11.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя об обращении взыскания на заработную плату должника, которым постановлено в рамках указанного исполнительного производства обратить взыскание на заработную плату должника в ООО «УГЛИЧРЕЧПОРТ», определив размер удержания не менее 50% от всех видов доходов. По состоянию на 13.01.2023 денежные средства по исполнительному производству не поступили, в связи с чем им было направлено обращение о проведении проверки бухгалтерии по месту получения дохода должником. 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. Однако мотивированный ответ по существу отраженных в обращении вопросов отсутствовал. 06.02.2023 им была подана жалоба в порядке подчиненности с просьбой признать незаконным и подлежащим отмене указанное постановление судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку бухгалтерии по месту работы должника, уведомить взыскателя о результатах проведенной проверки и направить в его адрес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 14.02.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении которой ему было отказано, мотивированный ответ по существу заявленных доводов в тексте указанного постановления отсутствует. В удовлетворении жалобы на имя руководителя УФССП России по Калининградской области также было отказано. Таким образом, бездействие сотрудников ОСП Ленинградского района г. Калининграда препятствует законному исполнению судебного акта. На текущую дату денежные средства, удерживаемые с заработной платы должника, на его счет не поступают, проверка бухгалтерии по месту работы должника не произведена. Просит суд признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 осуществить надлежащий контроль за выполнением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 необходимых исполнительных действий по исполнительному производству; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 провести проверку бухгалтерии по месту работы должника, о результатах проведенной поверки бухгалтерии уведомить взыскателя отдельно, направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (ООО «УГЛИЧРЕЧПОРТ», ИНН <***>).

Административный истец ИП ФИО1, административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместитель руководителя УФССП России по Калининградской области – заместитель главного судебного пристава Калининградской области ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и заинтересованное лицо ФИО8 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Административные ответчики и заинтересованное лицо письменных возражений на административное исковое заявление не представили.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 указанного Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, 25.11.2021 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании исполнительного листа №, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу № 2-3181/2021, в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 529918,06 рублей.

С 28.01.2023 по настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4

Административный истец настаивает, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 и заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 по данному исполнительному производству допущено незаконное бездействие.

Судом установлено, что после получения сведений из Пенсионного фонда России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное для исполнения предполагаемому работодателю должника ООО «УГЛИЧРЕЧПОРТ».

01.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в соответствии с которым на основании ходатайства представителя взыскателя постановлено в рамках указанного исполнительного производства обратить взыскание на заработную плату должника в ООО «УГЛИЧРЕЧПОРТ», определив размер удержания не менее 50% от всех видов дохода.

В соответствии с ответами Пенсионного фонда России на запросы судебных приставов-исполнителей страховые взносы уплачены ООО «УГЛИЧРЕЧПОРТ» в пользу ФИО8 только за апрель 2021 года и их размер составил 4218,44 рублей.

Тем самым, с момента возбуждения исполнительного производства должник официально не трудоустроена, что исключает проверку судебным приставом-исполнителем бухгалтерии организации, не являющейся работодателем должника.

Из реестра запросов усматривается, что на открытых на имя должника счетах в банках денежные средства отсутствуют, согласно ответам регистрирующих органов на неоднократные запросы судебных приставов-исполнителей движимое и недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, выносились сразу после поступления судебному приставу-исполнителю ответов на запросы о наличии открытых на имя должника счетов.

С заявлениями об объявлении в розыск должника и (или) его имущества взыскатель не обращался, тогда как для совершения соответствующих исполнительных действий предусмотрен заявительный порядок.

Исходя из анализа имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинградского района г. Калининграда были совершены необходимые действия, направленные на установление имущества должника, применение мер принудительного исполнения, произведен полный комплекс мер принудительного исполнения в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий. При этом недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц службы судебных приставов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 жалоба взыскателя рассмотрена с соблюдением установленных порядка и сроков и в ее удовлетворении обоснованно отказано. Оснований полагать, что своевременные меры по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей не были приняты, у суда не имеется.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность его исполнения не утрачена.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о неэффективности работы должностных лиц службы судебных приставов и допущенном незаконном бездействии, в этой связи, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: