Дело № 5-108/2023

УИД 24RS0032-01-2023-002070-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2023 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1 края, редактора газеты «Рабоче-Крестьянский Серп и Молот», состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, возлагающих на граждан и организации обязанность выполнять решения государственных органов, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а, именно, принятых в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 01.05.2023 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...> рабочий, д. 72 «а» и д. 74 «а» в сквере у памятника В.И. Ленину осуществляла публичное мероприятие в виде одиночного пикета с использованием агитационного материала – плаката формата А3, выполненного на белом листе бумаги с нанесенным черными буквами с содержанием: «нет лимита на революции! Есть предел пролетарскому терпению!», - чем нарушила п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (с изм. от 30.08.2022 №261-уг) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», которым приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан. Данное административное правонарушение она совершила повторно, поскольку постановлением Центрального районного суда г.Красноярска от 21.09.2022, вступившим в законную силу 23.11.2022, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что никого из граждан в это время в сквере не было, она не болела коронавирусом, и угрозы здоровью граждан не было, её действия продолжались не более 5 минут. В сквере велись ремонтные работы, вдалеке, на расстоянии нескольких десятков метров возможно кто-то стоял. Плакат у неё изъяли сотрудники полиции, никакого документа по его изъятию не составлялось, поэтому просит исключить его из числа доказательств по делу, плакат она вытащила, развернула и, поскольку некому было его демонстрировать, собиралась убрать. Указание в протоколе сведений о наличии судимости значения не имеет, судимость погашена, имеющиеся в материале объявления о митинге 01.05.2023 к ней отношения не имеют, изготовлены не ей. Поскольку угрозы здоровью граждан не было, её действия продолжались незначительный период времени, просит прекратить производство по делу за малозначительностью.

Заслушав ФИО2, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленной вину ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения совокупностью ниже приведенных доказательств.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ст.103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитывая решение краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края от 16.03.2020 №7, в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (п.п.1,2 постановления).

Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (с изм. от 30.08.2022 №261-уг) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.05.2023 №1042300869/1686, рапортом сотрудника полиции от 01.05.2023, фотоматериалом с места событий, письменными объяснениями ФИО2, согласно которым она 01.05.2023 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...> рабочий, д. 72 «а» и д. 74 «а» пришла в сквер у памятника В.И. Ленину провести время, в руках находился красный флаг с изображением серпа и молота и пакет с личными вещами, после чего её задержали сотрудники полиции.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из имеющегося фотоматериала усматривается, как ФИО2 находится у памятника ФИО4 с флагом, на котором изображен серп и молот, и вышеописанный плакат, который демонстрируется ею в развернутом виде. Плакат приобщен к материалам дела, содержание надписей на нём соответствует надписям на плакате, зафиксированным на фотоматериале.

При таких обстоятельствах отсутствие записи о данном плакате в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, имеющемся в деле, по мнению суда, не является существенным нарушением положений КоАП РФ, влекущим его исключение из числа доказательств.

Описанное в протоколе об административном правонарушении событие совершено ФИО2 повторно, поскольку она на момент его совершения являлась лицом, подвергнутым административному наказанию постановлением Центрального районного суда <адрес> от 21.09.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (ей назначен штраф в размере 3000 руб.); постановление вступило в законную силу 23.11.2022. ФИО2 в материалы дела представлен чек-ордер от 14.02.2023 об уплате задолженности по исполнительному производству, возбужденному во исполнение указанного постановления, и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.02.2023; следовательно, установленный ст.4.6 КоАП РФ срок истекает 14.02.2024.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае инкриминируемое правонарушение связано с невыполнением установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. при наличии таковой угрозы, в связи с чем оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

При выборе вида и меры административного наказания, в соответствии с п.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, представляется возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей (счет получателя (ЕКС) 40102810245370000011 казначейский счет 03100643000000011900 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, л/сч. 0419122380 КБК 18811601201019000140, БИК 010407105 ОКТМО 04701000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, УИН 18880424231040008694).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Т.Ю. Гридасова