Решение по делу № 2-4616/2024 от 21.01.2025

Дело № 2-621/2025

УИД: 42RS0005-01-2024-008668-68

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Кемерово 21 января 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Долженковой Н.А.

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имущество Кузбасса к Муниципальному образованию «Кемеровский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово о прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ

КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к МО «Кемеровский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации адрес, в котором просит прекратить право собственности муниципального образования «Кемеровский городской округ» на жилой дом по адресу: адрес; на жилое помещение (квартиру) по адресу: адрес, в.1; на земельный участок по адресу: адрес из особых отметок в выписке из ЕГРН на земельный участок сведения о правообладателях ФИО1.

Требования мотивированы тем, что в КУГИ Кузбасса поступают обращения граждан с заявлениями о предварительном согласовании предоставления для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым <данные изъяты>24:0101010:512, расположенного по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения данных заявлений были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН, на вышеуказанном земельном участке находится индивидуальный жилой дом с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>. м (объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме этого, согласно сведениям ЕГРН, по адресу: адрес также находится жилое помещение (квартира) с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> (объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу Филиала № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № материалы инвентарного дела содержат сведения о том, что согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ первичная регистрация произведена за ФИО2, в связи с чем выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем жилой дом по адресу: адресА был передан в муниципальную собственность адрес на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В инвентарном деле содержится свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в письме Филиала № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной Кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» указано, что на дату технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован снос жилого дома по вышеуказанному адресу.

В настоящее время по результатам осмотра, проведенного отделом муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации адрес ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке капитальные строения отсутствуют, участок не окошен, не огорожен. Акт содержит материалы фотофиксации.

Полагает, что МО Кемеровский городской округ утратило своё право на дом, ранее располагавшийся по адресу: адрес, так как дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, что в соответствии со ст. ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ является основанием прекращения права собственности на указанный жилой дом. Подлежат прекращению также права МО адрес на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Таким образом, считаем, что права ответчика на земельный участок, как и на дом, подлежат прекращению, земельный участок в настоящее время не используется ответчиком, то есть фактически ответчик отказался от него.

Кроме того, выписка из ЕГРН на земельный участок в разделе «особые отметки» содержит сведения о правообладателе ФИО1, которая являлась собственником в период с 1999 по 2003, полагает указанные сведения подлежащими исключению в связи с их неактуальностью.

В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса –ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика МО «Кемеровский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст. ст.113,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу положений ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст.8Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Исходя из содержания ст.14Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного прав отсутствующим.

Согласно ч.5 ст.1Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.1998 № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, а также осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории г.Кемерово отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно сведениям ЕГРН на земельном участке, расположенной по адресу: адрес, находится индивидуальный жилой дом с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> (объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-14).

Кроме этого, согласно сведениям ЕГРН, по адресу: адрес также находится жилое помещение (квартира) с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15-16).

Согласно информации, предоставленной Филиалом № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы инвентарного дела содержат сведения о том, что в отношении домовладения, расположенного по адресу: адрес, согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ первичная регистрация произведена за ФИО2, в связи с чем выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 на основании выписки из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрированного в реестре №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация за ФИО4 на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведен технический учет за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом третьей Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ произведен технический учет за ФИО5, на основании купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем жилой дом по адресу: адресА был передан в муниципальную собственность г. Кемерово на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В инвентарном деле содержится свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-31). Указанное также подтверждается реестровым делом предоставленным Управлением Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу по запросу суда (л.д. 50-94,96-111).

Из ответа администрации г. Кемерово КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекты недвижимого имущества (жилые дома/квартиры), расположенные по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества города Кемерово не значатся и не являются муниципальной собственностью города Кемерово (л.д. 19).

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации адрес, на участке, с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты>:<данные изъяты> по адресу: адрес, площадь данного зарегистрированного земельного участка – <данные изъяты>м.., участок не окошен, не огорожен, капитальные строения отсутствуют, что также следует из представленных фотографий (л.д. 17,18).

Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ содержащихся в ЕГРН на земельный участок по адресу: адрес, площадью 1386,8 кв.м., кадастровый №, в особых отметках содержатся сведения о правообладателе ФИО1 (л.д. 9-11), которая являлась собственником в период с 1999 года по 2003 год, что подтверждается сведениям предоставленными ЦТИ, а также документами содержащимися в реестром деле.

На основе предоставленных по делу письменных доказательств, исследованных судом в совокупности, суд считает, что Муниципальное образование «Кемеровский городской округ» утратило своё право на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, поскольку жилой дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, что в соответствии со ст.ст.235, 236 ГК РФ является основанием прекращения права собственности на указанный земельный участок.

Суд считает обоснованным довод истца о том, что указанным затрагиваютсяправакомитета как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, а ввиду изложенных обстоятельств, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо видеправадругому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов. Кроме того, существование зарегистрированного прав в отсутствие самого объекта прав недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса о прекращении права собственности на жилой дом (квартиру), земельный участок, а также об исключении из особых отметок в выписке из ЕГРН на земельный участок сведения о правообладателе ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имущество Кузбасса к Муниципальному образованию «Кемеровский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кемерово о прекращении права собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования «Кемеровский городской округ» на жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу адрес, на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: адрес.

Исключить из «особых отметок» вы выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу адрес сведения о правообладателе ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле №2-621/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья: Н.А.Долженкова

Секретарь: Т.С.Жукова