Решение по делу № 2А-1871/2022 от 13.03.2023 - о признании незаконными действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, отмене постановлении.

№ 2а-190/2023 (2а-1871/2022;)

УИД 35RS0009-01-2022-002709-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» (далее ООО «ИнфоСвод») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 старшему судебному приставу ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодскому району, УФССП России по Вологодской области о признании незаконными действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, отмене постановлении,

установил:

в производстве ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области находилось исполнительное производство № в отношении ФИО3

Определением Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена взыскателя с КПК «Союзсберзайм-СЗФО» на правопреемника ООО «ИнфоСвод».

ООО «ИнфоСвод» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что при осуществлении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в адрес предыдущего взыскателя, так и настоящего взыскателя никаких постановлений от ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области не поступало: постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП, постановление об окончании исполнительного производства и др. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через личный кабинет портала «Госуслуги» в Преображенский РОСП подано заявление о ходе исполнительного производства №, подписанное усиленной квалификационной электронной подписью генерального директора общества ФИО4 Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказала в подтверждении полномочий взыскателя, заявление не было рассмотрено. Уведомление судебного пристава-исполнителя нарушает требования действующего законодательства, отказ в подтверждении полномочий взыскателя не мотивирован, не обоснован. На действия судебного пристава-исполнителя административным истцом была подана жалоба, но постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении жалобы отказано. Просит с учётом уточнений восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления на основании ч. 6 ст. 219 КАС РФ; признать незаконным и отменить постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным уведомление ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в подтверждении полномочий генерального директора ООО «ИнфоСфод» ФИО4; признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, что выразилось в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановления об окончании исполнительного производства со ссылкой на основания окончания (если таковое выносилось), подлинника исполнительного документа серии ФС №, а также справки о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП в отношении указанного исполнительного производства; обязать должностных лиц ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и направить вышеуказанные документы в адрес взыскателя: <адрес>; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 устранить допущенные нарушения административного истца и довзыскать денежные средства по исполнительному производству в размере 111168,10 рублей; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, которое выразилось в неисполнении требований Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»; в случае утраты исполнительного документа обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, в течение 5 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по восстановлению исполнительного документа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу № Никулинским районным судом г. Москвы в отношении должника ФИО3, восстановить срок для его предъявления к исполнению; возбудить исполнительное производство для повторного совершения исполнительных действий по исполнению заочного решения Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а именно довзыскать денежные средства в размере 111168,10 рублей.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо УФССП России по Вологодской области переведено в число административных ответчиков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время материалы исполнительного производства уничтожены, не представляется возможным установить с заявлением о возбуждении исполнительного производства в какой сумме долга, обращался взыскатель. С момента окончания исполнительного производства прошло более шести лет. Определением суда произведена замена взыскателя КПК «Союзсберзайм-СЗФО» на ООО «ИнфоСвод» ДД.ММ.ГГГГ, но определения с отметкой о вступлении в законную силу определения суда не представлено. Таким образом, ООО «ИнфоСвод» произвело замену после окончания исполнительного производства. Просит в удовлетворении требовании отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, старший судебный пристав ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В настоящем деле такая совокупность обязательных условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из содержания статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного № о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 12351,93 рублей в пользу КПК «Союзсберзайм-СЗФО».

В рамках данного исполнительного производства на депозитный счёт ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области поступили денежные средства в размере 12351,93 рублей, которые были перечислены взыскателю в счёт погашения задолженности, что подтверждается реестрами перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сводкой по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, окончено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическим исполнением исполнительного документа. Материалы исполнительного производства переданы на оперативное хранение в архив.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Вологодскому району по средством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» от ООО «ИнфоСвод» поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, административному истцу было отказано в предоставлении информации о ходе исполнительного производства, так как для данного типа заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий представителя, а на основании указанных в нём сведений подтвердить их невозможно.

Определение Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по делу о взыскании с ФИО3 задолженности по займу с КПК «Союзсберзайм-СЗФО» на ООО «ИнфоСвод».

Определение о замене стороны правопреемником было вынесено уже после окончания исполнительного производства. На момент окончания исполнительного производства взыскателем являлось КПК «Союзсберзайм-СЗФО. В связи с этим, оснований для предоставления информации о ходе исполнительного производства ООО «ИнфоСвод» - не имелось.

Материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов хранятся на протяжении трёх лет, согласно Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства уничтожены в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, доводы административного истца о наличии нарушений норм действующего законодательства сотрудниками ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области - являются несостоятельными. Доводы административного истца опровергаются сводкой по исполнительному производству, реестрами перечисленных сумм.

В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодскому району, УФССП России по Вологодской области о признании незаконными действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, возложений обязанности, отмене постановлений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.