Дело № 2-623/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008501-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 год г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в лице Серпуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился в суд с иском и просит признать действия ответчика ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации обувной продукции, ранее выведенной из оборота – код идентификации 010290000206576321D%IdceceMmN** при реализации Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, GTIN 02900002065763 JNFR обувь женская р.39, стоимостью 7990,00 руб. 19.10.2024 по адресу: <...>, незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации товаров легкой промышленности, ранее выведенной из оборота; обязать ответчика довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, настаивает на исковых требованиях.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

По п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" п. 1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; "вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 9, 10, 26 Правил маркировки).

Согласно пп. "д", п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", установлено, что с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Исходя из положений п. 69 - 81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга о нем.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товара, если один и тот же код считывается два и более раза.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Серпуховским Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в 2024 г. в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 ИНН <номер> были выявлены отклонения, связанные с повторной реализацией товара разными и одним и тем же продавцом, ИП ФИО1.

19.10.2024 в 16:06 по адресу: <адрес> выведен из оборота код идентификации 010290000206576321D%IdceceMmN** при реализации Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, GTIN 02900002065763 JNFR обувь женская р.39, стоимостью 7990,00 руб. (чек на реализацию 1487738144070007829323 от 19.10.2024 16:06), ранее уже выведенной из оборота при реализации ИП ФИО2 ИНН <номер>, 06.10.2024 в 18:12 по адресу <...>, <...>, тр.1, Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ GTIN 02900002065763 обувь стоимостью 6290,00 руб. (чек на реализацию: 20989961440300976252482 от 06.10.2024 18:12).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт б/н от 30.10.2024) в отношении ИП ФИО1, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gоv.сrрt.ru Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований № 50-15/13-59913-2024 от 30.10.2024. Соответствующая информация об исполнении предостережения и рекомендаций ИП ФИО1 в суд не предоставлена, возражений на предостережение в адрес Серпуховского ТОУ Роспотребнадзора по МО от ИП ФИО1 не поступало.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП Ф. установлено, что 19.10.2024 индивидуальным предпринимателем совершилось указанное действие.

Допущено нарушение: 19.10.2024 в 16:06 по адресу: <...> выведен из оборота код идентификации 010290000206576321D%IdceceMmN** при реализации Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, GTIN 02900002065763 JNFR обувь женская р.39, стоимостью 7990,00 руб. (чек на реализацию 1487738144070007829323 от 19.10.2024 16:06), ранее уже выведенной из оборота при реализации ИП ФИО2 ИНН <номер>, 06.10.2024 в 18:12 по адресу <...>, <...>, тр.1, Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ GTIN 02900002065763 обувь стоимостью 6290,00 руб. (чек на реализацию: 20989961440300976252482 от 06.10.2024 18:12).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием Серпуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, что ИП ФИО1 допускает нарушение прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования заявлены надлежащим лицом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 названного Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом изложенного настоящее решение подлежит доведению до сведения потребителей ответчиком в течение 10 дней после его вступления в законную силу через средства массовой информации муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в лице Серпуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <номер> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации обувной продукции, ранее выведенной из оборота – код идентификации 010290000206576321D%IdceceMmN** при реализации Остатки. Обувь. Мужская. Произведен в РФ, GTIN 02900002065763 JNFR обувь женская р.39, стоимостью 7990,00 руб. 19.10.2024 по адресу: <...> - незаконными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 ИНН <номер> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации обувной продукции, ранее выведенной из оборота.

Обязать Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 ИНН <номер> довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента его вынесения.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина