Дело № 2а-697/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-000951-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 20 апреля 2023 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Вострилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ..... обратилось в Новоильинский районный суд ..... с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре. Административный истец просит суд: ограничения, ранее установленные решением от ...... Кемеровского районного суда .....-Кузбасса в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..... г.р., дополнить ограничениями в виде: явку 1 раз в месяц дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменить в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленное решением Кемеровского районного суда ..... от ...... ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, на период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... с ...... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда .....-Кузбассса от ......, согласно которому он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст.314.1, УК РФ ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ......) к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ...... ФИО1 освобожден из ..... по отбытии срока наказания. Судимость погашается ...... Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Кемеровского районного суда .....-Кузбасса от ...... сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы .....-Кузбасса. Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается ...... По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, не работает, проживает один. ФИО1 был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался в административной, уголовной ответственности, нуждается в постоянном контроле. ...... в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... было заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску поднадзорного лица в отношении ФИО1, который с ...... освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания, однако, в установленные законом сроком для постановки на учет не прибыл, самовольно покинул место постоянного проживания, с ...... объявлен в розыск, ...... местонахождения ФИО1 было установлено, он был задержан в ..... ст. УУП ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... и доставлен в ОП «Новоильинский» для дальнейшего разбирательства. ...... розыск самовольно уклоняющегося поднадзорного лица прекращен. В период ......г. поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ...... по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде предупреждения; ...... по ч.1 ст.20.20 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ...... по ч.1 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ...... по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; ...... по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде предупреждения; ...... по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ...... по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ...... по ч.2 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ...... по ч.1 ст.20.25 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ...... по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; ...... по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Поскольку административный надзор, установленный решением от ...... Кемеровским районным судом .....-Кузбасса, не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, на основании ч.3 ст.4, ст.8 Федерального закона от 06.04,2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения: увеличить количество явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, также следует изменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов (установленное решением Кемеровского районного суда от .....) на период времени с 22-00 до 06-00 часов в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Представитель административного истца Управления МВД России по ..... – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... ФИО5, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком до ...... (л.д.49), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании помощник прокурора ..... Вострилкова Е.В. считает административные исковые требования Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленного ограничения при административном надзоре подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ...... ФИО1 осужден Новоильинским районным судом .....-Кузбасса по ч.2 ст.314.1, УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ......) к лишению свободы на срок 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

...... ФИО1 освобожден из ..... по отбытию срока наказания.

Решением Кемеровского районного суда .....-Кузбасса от ...... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы .....-Кузбасса.

Срок административного надзора истекает .....

Согласно материалам дела, ...... ФИО1 объявлен в розыск в связи с неявкой в ОП «Новоильинский» для постановки на учет. ...... ФИО1 был разыскан (л.д.30).

Административный ответчик ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно (одиннадцать раз: ...... (л.д.34), ...... (л.д.35), ...... (л.д.36), ...... (л.д.37), ...... (л.д.38), ...... (л.д.39), ...... (л.д.40), ...... (л.д.45-46), ...... (л.д.41), ...... (л.д.44), ...... (л.д.42-43), привлекался к административной ответственности за совершение различных правонарушений, а именно, по ч.1 ст.20.20 КРФобАП, ч.1 ст.20.25 КРФобАП, ч.ч.1,2 и 3 ст.19.24 КРФобАП, с назначением ему административных наказаний в виде предупреждения, административных штрафов, обязательных работ и административного ареста. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (гл.19, 20 КРФобАП).

Согласно представленной в дело характеристике, ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, не работает, проживает один. ФИО1 был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался в административной, уголовной ответственности, нуждается в постоянном контроле.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, который за период с ..... неоднократно (одиннадцать раз) совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, исходя из государственных и общественных интересов и направленности административного надзора, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО4 новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 8 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО4 в дополнение к ранее установленным решением Кемеровского районного суда .....-Кузбасса от ...... административным ограничениям, дополнительных административных ограничений: в виде увеличения обязательной явки с 1 (одной) до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также изменении ранее установленного решением Кемеровским районным судом .....-Кузбасса от ......, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, на период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре, - удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ..... к ранее установленным решением Кемеровского районного суда .....-Кузбасса от ...... административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде:

-увеличения обязательной явки с 1 (одной) до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить ранее установленное решением Кемеровским районным судом ..... от ......, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, на период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 года.

Судья: С.В. Рублевская