Дело №
УИД: 42RS0005-01-2022-004288-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 22 мая 2023 года
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе: председательствующего судьи Маковкиной О.Г.
при секретаре Слеменевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Кемерово о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом.
Требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, однако в установленном действующим законодательством порядке право собственности на земельный участок не зарегистрировано.
Также ФИО1 произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: адрес. В результате реконструкции жилого дома увеличилась общая площадь дома до № кв.м.
В связи с тем, что в правоустанавливающих документах указана другая площадь объекта недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект произведена быть не может.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером: № кв. м. с сохранением в реконструированном состоянии, признать право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которому просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 187-188)
Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, КУГИ Кузбасса о дате, времени, месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, представитель КУГИ Кузбасса предоставили письменные объяснения относительно заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 1,2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: адрес общей площадью № кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27,28,29).
Жилой дом, принадлежащий ФИО1 расположен на земельном участке с кадастровым номером: №.
Земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку, также находится во владении и пользовании истца.
Истцом произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: адрес, кадастровый №. В результате реконструкции жилого дома увеличилась общая площадь дома до № кв.м.
Из ответа Филиала № БТИ КГО и КМО ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ б/н следует, что материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о выдаче регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ произведена запись владельца жилого дома ФИО3 по разрешению исполкома Пионерского поселкового совета народных депутатов (о переоформлении дома), ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного домовладения за ФИО3 на основании решения мирового судьи участка № Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен учет указанного домовладения за ФИО4 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен учет <данные изъяты> доли домовладения за ФИО1, ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведен учет <данные изъяты> доли за ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, 18.12.2012г. произведен учет № доли указанного домовладения за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).
В соответствии с уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на ДД.ММ.ГГГГ, на государственном учете стоит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты> В связи с тем, что в правоустанавливающих документах указана другая площадь объекта недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект произведена быть не может.
Согласно архивной выписке Государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Тем.<данные изъяты> ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома на поселке <данные изъяты> на имеющемся земельном участке, вместо старого ветхого дома, непригодного для жилья, на основании решения № Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на поселке ш. «Пионер».
Истец обращался с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией прав на земельный участок. Регистрация права была приостановлена в виду отсутствия в архивной выписке, предоставленной для регистрации, указания на адрес отвода и площадь земельного участка.
По ходатайству истца, определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: Соответствует ли жилой дом по адресу: адрес кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № требованиям экологических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и обеспечивает ли безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей; не нарушает ли права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает ли сохранение постройки угрозу жизни и здоровью граждан? Производство экспертизы поручено Кузбасской торгово-промышленной палате (л.д.98-100).
Согласно выводам заключения эксперта Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: адрес соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил действующих на территории Российской Федерации, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. А также обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает сохранение постройки угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 109-172).
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку при производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, эксперт компетентен в вопросах, поставленных судом на разрешение, обладает необходимыми знаниями, содержание заключения соответствует нормативно-правовым требованиям.
Суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку указанное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, являются полными, обоснованными, заключение составлено лицом, имеющими соответствующую квалификацию, образование и стаж экспертной деятельности.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
При отсутствии разрешения на строительство вывод о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может быть сделан лишь в случае, если соблюдение установленных градостроительных и других обязательных норм и правил подтверждено соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора (санитарного надзора, пожарной охраны и т.д.), а также если опровергнуты на основе надлежащих доказательств все доводы, по которым отказано в принятии самовольного строения в эксплуатацию.
Кроме того, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, учитывая, что в деле собраны допустимые, относимые и достоверные доказательства, подтверждающие право собственности истца на спорный земельный участок, жилой дом, расположенный по адресу: адрес был самовольно реконструирован истцом, но возведен в границах земельного участка, его сохранение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан, истцом принимались меры к легализации постройки, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок и реконструированный жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, зарегистрированным по адресу: адрес право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, зарегистрированным по адресу: адрес право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м. с сохранением в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Мотивированное решение суда составлено 26.05.2023 года.
Председательствующий: О.Г. Маковкина
Копия верна: