Судья Олин П.В. Дело № 2а-2/54/2023
№ 33а-4612/2023
43RS0041-02-2023-000072-92
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Киров 05 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
ФИО1,
судей
Сметаниной О.Н.,
ФИО2,
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора
по апелляционной жалобе ФИО4
на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 12 июля 2023г.
Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установил а:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ГУФССП России по Кировской области), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам, судебный пристав-исполнитель) ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований указал, что в рамках исполнительного производства № 17735/23/43016-ИП о взыскании ущерба, причиненного в результате преступления, судебным приставом-исполнителем 30 мая 2023г. вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 95184,11 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено им 11 мая 2023г., и в этот же день часть задолженности по исполнительному производству погашена, остальная часть задолженности погашена ранее солидарным должником ФИО6 Поскольку задолженность погашена в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.
Решением Шабалинского районного суда Кировской области от 12 июля 2023г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказано. Судом уменьшен размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ФИО5 от 30 мая 2023г. по исполнительному производству № 17735/23/43016-ИП, на 1/4 часть до 71388,08 руб.
В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Приводит доводы административного искового заявления, указывая дополнительно, что судом неверно исчислен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» начало срока добровольного исполнения ФИО4 требований исполнительного документа следует исчислять со следующего дня после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Если сроком получения является 02 мая 2023г., то срок для добровольного исполнения течет с 03 мая 2023г. по 11 мая 2023г. Из электронного документооборота за 02 мая 2023г. между службой судебных приставов и ФИО4 через Единый портал государственных и муниципальных услуг следует, что ФИО4 не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства от 21 апреля 2023г., что подтверждается скриншотами экрана. Данное постановление было вручено административному истцу на бумажном носителе под роспись 10 мая 2023г.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУФССП России по Кировской области ФИО7 указала на законность решения суда, пояснила, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начинает исчисляться на следующий день с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 11 мая 2023г. было последним днем для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФИО4 На эту дату солидарные должники ФИО4 и ФИО6 погасили задолженность в полном объеме, но информация об этом поступила в службу судебных приставов позднее.
Административный истец ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Приговором Шабалинского районного суда Кировской области от 20 января 2023г. постановлено взыскать солидарно с ФИО4, ФИО6 в счет возмещения причиненного преступлением ущерба 1359773 руб. в пользу муниципального образования «Свечинский муниципальный округ Кировской области».
Шабалинским районным судом Кировской области выданы исполнительные листы: ФС № 041752880 по взысканию ущерба с должника ФИО4, ФС № 041752882 по взысканию ущерба с должника ФИО6
14 апреля 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 16007/23/43016-ИП в отношении должника ФИО6 (л.д.48).
21 апреля 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 17735/23/43016-ИП в отношении должника ФИО4 (л.д.8).
11 мая 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительные производства № 16007/23/43016-ИП и № 17735/23/43016-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 16007/23/43016-СВ.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 16007/23/43016-ИП следует, что в счет погашения задолженности ФИО6 в службу судебных приставов перечислены денежные средства по платежному поручению от 02 мая 2023г. № 999706 в сумме 8152,33 руб., по платежному поручению от 04 мая 2023г. № 976832 в сумме 6135,95 руб., а всего 14288,28 руб., из которых перечислено взыскателю 11808,82 руб., возвращено должнику 2479,46 руб. (л.д.49, 50).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 17735/23/43016-ИП ФИО4 в счет погашения задолженности по платежному поручению от 11 мая 2023г. № 197 в службу судебных приставов перечислены денежные средства в сумме 1040000 руб., по платежному поручению от 11 мая 2023г. № 991582 в сумме 7964,18 руб., а всего 1047964,18 руб. (л.д.30, 31).
Чеком-ордером от 04 мая 2023г. подтверждено перечисление ФИО6 в адрес УФК по Кировской области (министерство лесного хозяйства по Кировской области) по реквизитам, указанным в исполнительном листе, денежных средств в размере 300000 руб. в возмещение ущерба.
Следовательно, по состоянию на 11 мая 2023г. ФИО6 и ФИО4 ущерб в размере 1359773 руб. полностью погашен.
30 мая 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5, утвержденным старшим судебным приставом ФИО8, с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в размере 95184,11 руб.
Законность указанного постановления не является предметом рассмотрения данного административного дела.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются основными принципами исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Согласно частям 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно материалам административного дела, исполнительного производства № 17735/23/43016-ИП постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21 апреля 2023г. ФИО4 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником постановления.
Указанное постановление направлено должнику ФИО4 и получено им 02 мая 2023г. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.28).
В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Исходя из пятидневной рабочей недели и праздничных дней срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным истцом следует исчислять с 03 мая 2023г. Последним днем исполнения является 11 мая 2023г.
Задолженность по исполнительному производству погашена 11 мая 2023г. в представленный судебным приставом-исполнителем срок.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Поскольку ФИО4 не допущено неисполнение в установленный срок исполнительного документа, отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа, требования о законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора им не заявлены, судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного 30 мая 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 в размере 95184,11 руб. по исполнительному производству № 17735/23/43016-ИП.
Решение суда первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене, с принятием судом апелляционной инстанции нового решения об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Шабалинского районного суда Кировской области от 12 июля 2023г. отменить, вынести новое решение.
Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора, установленного 30 мая 2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО5 в размере 95184,11 руб. по исполнительному производству № 17735/23/43016-ИП.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 07 сентября 2023г.
Председательствующий:
Судьи: