ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Тула

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Алехина И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

20 сентября 2023 года в отношении ФИО4 ст. УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

20 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили в Зареченский районный суд г.Тулы.

Изучив административный материал, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 57 Зареченского судебного района г.Тулы по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вышеуказанный вопрос, и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 28.07.2023 года поступило заявление ФИО2 в ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле о привлечении к ответственности к ответственности неизвестных лиц, которые 16.07.2023 года в 14 часов 45 минут совершил хищение ТМЦ, а именно 2-х упаковок кофе «Жокей» традиционный, массой 200 гр. вследствие чего ООО «КАМЕЛОТ-А» был причинен материальный ущерб на общую сумму 193 руб. 02 коп. без учета НДС.

По данному заявлению проводилась проверка, в рамках которой 16.07.2023 года был произведен осмотр места происшествия, получены объяснения от ФИО3, справка об ущербе, товарные накладные, 15.09.2023 года составлен рапорт о просмотре видеокамеры, установлено, что данное хищение совершил ФИО4, 19.09.2023 года составлен рапорт о просмотре камер видеонаблюдения, 19.09.2023 года получено объяснение ФИО4

Представленные материалы не содержат данных о том, что по делу об административном правонарушении проведен комплекс мер, требующих значительных временных затрат, и следовательно, не свидетельствуют о том, что административное расследование фактически проводилось, осуществлялись конкретные и реальные действия, направленные на получение необходимых сведений.

Таким образом, административное расследование по делу не проводилось, процессуальные действия, требующие временных затрат, не требовались, реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, не проводились.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ. Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

Согласно положениями ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае проведения по делу административного расследования.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, судья полагает, что настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №57 Зареченского судебного района г.Тулы.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5, ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО4 и материалы к нему для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №57 Зареченского судебного района г.Тулы.

Копию настоящего определения направить для сведения в ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле, ФИО4, представителю ООО «КАМЕЛОТ-А».

Судья/подпись/ И.Н. Алехина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>