Дело № 12-255/2023
УИД:27RS0003-01-2023 -002987-19
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 10 августа 2023 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,
с участием должностного лица коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу – секретаря административной комиссии № 3 городского округа « город Хабаровск» ФИО1,
рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление Административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении №,вынесенным административной комиссией № 3 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не соглашаясь с принятым решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, не отрицая факт нахождения указанного в а обжалуемом постановлении автомобиля в его собственности, просил постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что постановление по делу принято и административное наказание назначено без законных оснований при отсутствии состава и события административного правонарушения, с нарушением норм материального и процессуального права
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление надлежаще извещен, поскольку неявка ФИО2 в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.
Должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу - секретарь административной комиссии № 3 городского округа « город Хабаровск» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в автоматический комплекс «Пак-Дозор» введена информация о границах озелененных территорий в городе Хабаровске. Прибор установлен на движущемся автомобиле с помощью держателя «Партнер», и обеспечивает автоматическую фиксацию без участия человека.
Согласно руководству по эксплуатации транспортного средства, сведения о границах озелененной территории внесены в прибор. Роль оператора состоит только во включении и выключении прибора. Автомобиль осуществляет объезд территории г. Хабаровска согласно маршрутному листу, все сведения, зафиксированные прибором, вносятся во флэш-накопитель, программу 1-С «Ангел». В месте совершения правонарушения имеется разрушенный бордюр, данная территория ( на которой размещен автомобиль) не имеет закрепления за иным лицом и контролируется Администрацией города Хабаровска. Административная комиссия перепроверяет точки координат расположения автомобиля.
Прибор прошел поверку, имеет действующий сертификат соответствия, в прибор внесена разметка зеленых зон г. Хабаровска.
В месте стоянки транспортного средства ФИО2 нет знака, 6.4 Приложения 1 ПДД РФ, разрешающего парковку транспортных средств. ФИО2 является собственником транспортного средства, зафиксированного в постановлении.
На фотографии четко видно, что автомобиль расположен за пределами проезжей части у дома <адрес>, при этом знак «Парковочная зона» в этом месте отсутствует; от автомобиля, расположенного на озелененной территории, выходят выхлопные газы, может стекать техническая жидкость, придавливается почвенный слой озелененной территории, газон «укатывается» растения не растут, это очевидно.
Выслушав должностное лицо коллегиального административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административно наказуемым деянием.
В силу пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Исходя из фотографической информации, содержащейся в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, полученной с применением специального технического средства ДОЗОР-МП № 118-006-196, автомобиль Тойота Лэнд Крузер, гос. рег. знак № расположен ДД.ММ.ГГГГ минуты на территории, занятой зелеными насаждениями, расположенной по адресу <адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно карточки учета транспортного средства, собственником указанного автомобиля является ФИО2
Правонарушение зафиксировано программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» № 118-006-196, поверенным в установленном порядке, установленном на автомобиле МКУ «Автобаза администрации города Хабаровска», закрепленном за управлением административно-технического контроля автомобильных держателей для планшетов, следующим по утвержденному маршруту.
На основании изложенного, вина ФИО2, как собственника транспортного средства, в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно: данными специального технического средства, постановлением по делу об административном правонарушении должностного лица, материалами фотосъемки, свидетельством о поверке средства измерений, действительным до 09.08.2023, сертификатом об утверждении типа измерений ПАК «Дозор-МП», сертификатом соответствия, действующим с 24.11.2021 по 23.11.2024, письмом ООО «Ангелы Айти» от 19.01.2022 о предоставлении информации о вышеуказанном приборе на имя начальника УВИК Администрации г. Хабаровска, публичной кадастровой картой г. Хабаровска,сертификатом ключа электронной подписи и иными материалами дела
При этом факт работы в автоматическом режиме, исключающим вмешательство человека в фиксацию нарушения Правил благоустройства, не вызывает у суда сомнений в связи с нижеследующим.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данным в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
В силу положений ГОСТ Р 57144-2016, технические средства измерения автоматической фотовидеофиксации должны обеспечивать фиксацию событий ( в том числе административных правонарушений) и формирование материалов в соответствии с требованиями, приведенными в таблицах указанного ГОСТа.
Как следует из руководства по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 и иных материалов дела, программно-аппаратный комплекс измерения и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от о чем выдан сертификат об утверждении типа средств измерений.
В соответствии с описанием типа средств измерений, которое является приложением к указанному сертификату, ПАК «Дозор-МП» предназначен для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени определения координат комплекса и фотофиксацией событий с привязкой к моментам времени и координат
Принцип действия основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени РФ и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
Функционально комплексы состоят из основного блока, промышленного планшетного компьютера с сенсорным экраном, включающего в себя встроенный приемник сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, встроенную спутниковую антенну, встроенную спутниковую фот-видеокамеру, встроенную аккумуляторную батарею и сетевой блок питания.
Компьютерный блок обеспечивает формирование кадров с помощью работы фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от навигационного приемника, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками. Все измерения производятся в автоматическом режиме.
Результаты измерений, фотоизображения могут передаваться во внешние накопители в том числе и по беспроводным каналам связи.
Кроме того, согласно Руководству по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 118-006-196, перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений в него вносится разметка зон фотофиксации.
Оснований не доверять внесенным в аппарат ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 сведениям о местах нахождения зеленых насаждений в черте города Хабаровска у суда не имеется.
В силу пп.23 п. 1.4 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" утв. решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, озелененная территория - земельный участок, занятый зелеными насаждениями.
Нахождение автомобиля Тойот Лэнд Крузер гос. рег. знак № собственником которого является ФИО2 на озелененной территории при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, не вызывает у суда сомнений.
Доводы жалобы ФИО2 о том, что место, на котором он паркует автомобиль, всегда использовалось для парковки, на нем нет зеленых насаждений, травы, ее никто не косит, нет бордюров, в 2014 г. в этом месте проводились работы по снятию грунта, после чего там нет зеленых насаждений, знака, запрещающего стоянку транспортных средств в указанном месте нет суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств по делу, изложенной выше, в том числе пояснениями должностного лиц а административной комиссии, материалами фотосъемки.
Факт стоянки автомобиля в месте озелененной территории городского округа «Город Хабаровск», указанной в обжалуемом постановлении по делу, и предназначенной для ее озеленения, невозможность осуществления которой связано со стоянкой в этом месте автомобилей, но невозможной вследствие действий (бездействия) собственников транспортных средств, не вызывает у суда сомнений.
Место расположения автомобиля парковочной зоной не является, знак 6.4 Приложения ПДД РФ «Парковка (парковочное место» в месте расположения автомобиля отсутствует.
Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления и решения по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Как собственник транспортного средства, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесенное Административной комиссией № 3 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО6 - оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Железнодорожного
районного суда г. Хабаровска Н.А. Таранущенко