РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Медной Ю.В.,
при секретаре Каирсапиевой А.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу размещения сети Интернет информации, содержащей сведения об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных.
В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайтах по адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjISO
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
размещена информация, содержащая сведения об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных.
Вход на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с информацией и скопировать ее может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение в открытом доступе вышеуказанной информации фактически является распространением запрещенной информации. В связи с изложенным административный истец с учетом уточнений просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратив решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил ходатайство, в котором указал, что доступны сайты по адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
С учетом мнения представителя административного истца, положений ст. 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствие с пунктом 13 статьи 2 Закон № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети « Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту - интернет - страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайтов в сети «Интернет».
Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно п.п. 15.2, 29 Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова) (остроги и другие), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.
Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов.
Таким образом, информация об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных является противоправным деянием.
Исходя из содержания указанных сайтов, представляется возможным сделать вывод о том, что размещенная на них информация о способах изготовления и (или) продажи запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды и природопользования.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства, информация, размещенная в сети Интернет на сайтах:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных.
В связи с изложенным, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальности собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что страницы сайтов:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
фактически доступны и в целях ограничения доступа к страницам данных Интернет-сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести их в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных вч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений п. 1 ст. 9 и п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенно круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, содержащую сведения об изготовлении запрещенных орудий для ловли водных животных, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:
https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA
https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k
https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7M
https://www.voutube.com/watch?v=eYLDLfzvvZA
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение привести к немедленному исполнению, направив его копию для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Ю.В. Медная