ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. ФИО3 02 июня 2023 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Н.В. Дзюбенко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, ранее не судимого,

установил:

01.06.2023 в ходе проверки территории г.о. ФИО3 по адресу: Московская область, г.о. ФИО3, д. Щемеленки, был выявлен гражданин <адрес> – ФИО1 у, нарушивший режим правила проживания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный законом срок.

В связи с вышеизложенным, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. ФИО3 ФИО2 в отношении ФИО1 у был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11. ч. 1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу ФИО3 ФИО4 дело о данном административном правонарушении было направлено в Волоколамский городской суд.

ФИО1 у свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, суду представил письменные объяснения, в которых указал, что медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный законом срок не проходил.

Вина ФИО1 у в совершении указанного административного правонарушения в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.06.2023, составленным с соблюдением правовых норм КоАП РФ, справкой АС ЦБДУИГ, другими письменными материалами дела, согласно которым ФИО1 у въехал на территорию РФ 24.04.2023, получил миграционную карту № с целью въезда «Работа». В ходе проверки установлено, что он не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и не предоставил в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подтверждение медицинские документы, а также государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, тем самым уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями ФИО1 у выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии подпунктом 5 пункта 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, в частности, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт 6 пункта 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (подпункт 7 пункта 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержденного Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139 иностранные граждане подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением лиц, в частности в соответствии с подпунктом 4.1. не предъявивших документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, и в отношении которых при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено отсутствие в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории либо по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.3 пункта 2 и абзацев 3 - 5 пункт 13 Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденного приказом МВД России от 19 июня 2018 года N 384, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 сентября 2020 года N 647 и от 2 декабря 2021 года N 964.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у установлена, поскольку документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ФИО1 у не представлено.

В действиях ФИО1 у содержится состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ФИО1 у пренебрежительно отнесся к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного (с апреля 2023 года по июнь 2023 года) невыполнения ФИО1 у предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

При определении наказания в отношении ФИО1 у следует учесть, что он ранее не судим, не привлекался к административной ответственности на территории РФ за нарушение миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах ему следует назначить наказание за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение в отношении ФИО1 у с учетом вышеизложенных обстоятельств, следует установить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10., КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, ранее не судимого, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует перечислять по реквизитам УФК по МО (ГУ МВД РФ по Московской области), <данные изъяты> банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО.

Копию постановления для исполнения направить в УФССП по МО (Волоколамский, ФИО3, Лотошинский межрайонный отдел ССП).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: