Решение по делу № 2А-2851/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-2851/2023

УИД 22RS0067-01-2023-003282-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 30 августа 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Ян М.Д.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула ФИО172

представителя административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу ФИО171

административного ответчика - несовершеннолетней ФИО167 ее законного представителя ФИО166.,

представителя заинтересованного лица Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО168

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО169 действующим в интересах несовершеннолетней ФИО170, о помещении несовершеннолетней в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД по г. Барнаулу) в лице начальника отделения по делам несовершеннолетних и отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 обратилось в суд с административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Барнаул, ул. <адрес>. <адрес> учащейся 6 «г» класса МБОУ «Лицей № 52 г. Барнаула», в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года с предварительным помещением в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ЦВСНП) на срок, необходимый для доставления несовершеннолетней в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; просило рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению при удовлетворении административного иска.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетняя ФИО164 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на межведомственном профилактическом учете органов системы профилактики в подразделении по делам несовершеннолетних ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу. За период нахождения на учете ФИО165. зарекомендовала себя как несовершеннолетняя, склонная к совершению повторных правонарушений, общественно опасных деяний.

На основании решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО163 находилась в ЦВСНП, по окончании пребывания в учреждении продолжает совершать общественно опасные деяния, по месту учебы характеризуется отрицательно, проводимая с несовершеннолетней профилактическая работа положительных результатов не дает, семья несовершеннолетней состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ как семья, находящаяся в социально-опасном положении. Законный представитель влияния на ребенка не имеет.

Специалистами органов и учреждений системы профилактики с ФИО162. организована индивидуальная профилактическая работа в соответствии с разработанной программой социальной реабилитации. В рамках профилактического учета с несовершеннолетней проводилась работа инспектором ПДН, участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным ОУР, несовершеннолетняя ежемесячно проверялась по месту жительства, с ней проводились профилактические беседы, поведение подростка неоднократно рассмотривалось на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула.

ФИО160 систематически совершает общественно опасные деяния и противоправные действия, за которые к уголовной и административной ответственности не привлекалась в связи с недостижением установленного возраста наступления ответственности. Вместе с тем ФИО161 дважды помещалась в ЦВСНП.

В том числе, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО159 отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

На основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула УМВД по г. Барнаулу подано административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник отделения по делам несовершеннолетних и отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО158. поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что несовершеннолетняя нуждается в помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, так как ранее проводимая работа не дала положительных результатов.

Административный ответчик ФИО156., заслушанная в присутствии педагога, законный представитель ФИО155 административные исковые требования не признали, возражали против удовлетворения требований о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, пояснили, что ФИО154. встала на путь исправления, в настоящее время не совершает правонарушений.

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО153 придерживался позиции стороны административного ответчика.

Относительно срока помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа ФИО152 пояснили, что полагают возможным, в случае удовлетворения административного иска, установить минимальный срок - не более 1 года.

Представитель заинтересованного лица ЦВСНП ФИО149 в судебном заседании указала на обоснованность административного иска, пояснила, что помещение ФИО151 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в рассматриваемом случае будет отвечать интересам ребенка, является единственно возможным способом обеспечить нормальное развитие ребенка, ФИО150 нуждается в постоянном контроле и дисциплине.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула ФИО148. дала заключение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель административного ответчика - ФИО147 Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае и представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд в соответствии с ч. 8 ст. 285.16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие данных лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы административного дела, выслушав участвующих лиц и заключение прокурора, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 120-ФЗ профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В силу ст. 2 названного Федерального закона предусмотрено, что основными задачами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции) (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ).

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, а также их родителей или законных представителей.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона № 120-ФЗ).

Согласно подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 120-ФЗ материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 п. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору.

На основании п. 3 ст. 26 Федерального закона № 120-ФЗ для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании:

1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское освидетельствование либо согласия его родителей или иных законных представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста пятнадцати лет;

2) решения суда в случаях, когда несовершеннолетний и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование.

Основанием содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа является, в том числе, решение суда в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 п. 4 настоящей статьи (подп. 1 п. 5 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ).

Как установлено судом, из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> несовершеннолетняя ФИО146 проживает с матерью ФИО143 бабушкой ФИО144., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дедушкой ФИО145 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Санитарное состояние жилья неудовлетворительное, квартира заставлена предметами не по назначению, на момент проверки уборка не проводилась, требуется ремонт, имеется резкий запах табака. В семье конфликтные отношения.

Отец несовершеннолетней ФИО142 в настоящее время проживает отдельно с 2012 года, контакт с дочерью не поддерживает.

В настоящее время в производстве Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края находится гражданское дело № по иску ФИО134 ФИО135. об оспаривании отцовства, а также гражданское дело № по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к ФИО136 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО137 взыскании алиментов. Данные гражданские дела по существу не рассмотрены.

Постановлением старшего инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО141 в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность, по факту причинения ею ДД.ММ.ГГГГ телесных повреждений и физической боли несовершеннолетней ФИО140 по адресу: <адрес>

В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО128 и ее семья были поставлены на учет как семья, находящаяся в социально-опасном положении.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 состоит на учете ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу.

При постановке на профилактический учет несовершеннолетней ФИО125. в присутствии ее законного представителя ФИО126 инспектором ПДН были разъяснены основания постановки и снятия с учета, с несовершеннолетней была проведена профилактическая беседа, в ходе которой разъяснялась ответственность за совершение преступлений и правонарушений, ФИО127 была предупреждена о недопустимости противоправного поведения, о чем в учетно-профилактической карточке на несовершеннолетнюю имеется ее объяснение и соответствующая запись инспектора. Законному представителю разъяснялась необходимость постоянного контроля за ребенком.

На основании акта инспектора ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО122 помещалась в КГБУСО «КСРЦН «Солнышко» в связи с конфликтной ситуацией в семье, нежелания ФИО123 проживать с матерью, в целях проведения реабилитации, однако через несколько дней мать забрала несовершеннолетнюю, так как ФИО124 не захотела проживать в данном центре.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес> ФИО120. брызнула перцовым баллончиком в глаза несовершеннолетней ФИО121., причинив последней телесные повреждения в виде химического ожога роговицы глаз и физическую боль.

По данному факту постановлением инспектора ПДН ОУУП ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от 21 сентября 2022 г. отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 116 УК РФ, в отношении ФИО119. в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Постановлением следователя следственного отдела по Октябрьскому району г. Барнаула следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю от 20 февраля 2023 г. отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 137, п. «а» ч. 2 ст. 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в отношении ФИО118 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность по факту незаконного распространения сведений о частной жизни ФИО117 составляющих личную тайну последней, без ее согласия, а также распространения материалов порнографического изображения ФИО116

Как следует из постановления старшего инспектора ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ в общем коридоре дома по адресу: <адрес> словесного конфликта ФИО114 ударила ножом несовершеннолетнего ФИО115 один раз в левое плечо, один раз по правой кисти, при этом высказывала угрозу убийством в адрес последнего.

Указанным постановлением в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ в отношении ФИО113. отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с недостижением ею возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

На основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ делу № в целях предотвращения повторных правонарушений ФИО1 была помещена в ЦВСНП на срок 30 суток, так как профилактические меры, принимаемые в отношении ФИО111 и ее семьи не приносят положительных результатов, ФИО112 совершать общественно опасные деяния, законный представитель не может повлиять на поведение дочери.

За период с ДД.ММ.ГГГГ в ЦВСНП с несовершеннолетней была проведена комплексная работа, рекомендовано продолжение работы с несовершеннолетней органами профилактики и законному представителю, акцентировать внимание несовершеннолетней образовательному процессу, досуговой деятельности, усилить внимание и контроль со стороны законного представителя, посещение специалистов (психолога, нарколога).

Вместе с тем по окончании пребывания в учреждении несовершеннолетняя ФИО109 вновь совершила общественно опасное деяние.

Так, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО108 находясь в магазине «Глория Джинс» по адресу: <...>, совершила кражу товара на сумму 2 997 руб.

По данному факту постановлением старшего инспектора по делам несовершеннолетних ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от 30 мая 2023 г. в отношении ФИО107 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

Также на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ постановлением инспектора ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 21 августа 2023 г. в отношении ФИО106 отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ по факту причинения телесных повреждений ФИО4 28 мая 2023 г. в полуразрушенном (заброшенном) здании по адресу: <...>.

Таким образом, за период нахождения на учете ФИО105 зарекомендовала себя как несовершеннолетняя, склонная к совершению повторных правонарушений, общественно опасных деяний.

ДД.ММ.ГГГГ г. старшим инспектором ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу был составлен акт об обнаружении несовершеннолетней ФИО104 в общественном месте в 22 часа 10 минут, то есть в нарушение ограничений, определенных Законом Алтайского края от 7 декабря 2009 г. № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края».

С ФИО3 организована межведомственная профилактическая работа.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО102 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула признана находящейся в социально-опасном положении.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула утверждена межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации ФИО100 на период с ДД.ММ.ГГГГ участием органов и учреждений системы профилактики (УСЗН по г. Барнаулу, КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Барнаула», ОП по Октябрьскому району УМВД по г. Барнаулу, МБОУ «Лицей № 52»). Причинами и условиями, способствующими нахождению несовершеннолетней и ее семьи в социально-опасном положении, послужили специфические возрастные особенности ФИО101 низкий уровень правовых знаний, недостаточный контроль со стороны законного представителя.

Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ проведение комплексной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней ФИО99 и ее семьей продолжено с утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации и адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ, после - с ДД.ММ.ГГГГ, с участием указанных выше органов и учреждений системы профилактики, а также с участием отдела по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Барнаула, КГБУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер».

В материалах дела представлены межведомственные индивидуальные программы реабилитации и адаптации, а также отчеты об их исполнении органами и учреждениями системы профилактики.

С учетом получения отчетов органов и учреждений системы профилактики, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула принято постановление о поручении отделу по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Барнаула направить в суд исковое заявление о лишении ФИО98. родительских прав.

Неоднократно постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО95 объявлялись предупреждения в связи с совершением ФИО96 общественно опасных деяний.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула принято постановление о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетней ФИО97 в специальное учреждение закрытого типа сроком на 3 года, поскольку несовершеннолетняя нуждается в особых условиях обучения, воспитания и требует специального педагогического подхода.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО93 консультанта комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула, ребенок нуждается в коррекции поведения и оказании помощи в развитии коммуникативных навыков. ФИО92. с воспитанием ФИО94 не справляется, ребенок совершает преступления, общается с лицами антиобщественной направленности, мотивации к обучению не имеет. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула и иными органами и учреждениями профилактики приняты все меры для исправления поведения подростка, но в отсутствие положительной динамики поведения подростка всеми членами комиссии единогласно принято решение о направлении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетней в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Как следует из листа профилактических мероприятий инспектора ПДН, начиная с февраля 2022 года, с ФИО91 ежемесячно проводятся профилактические беседы с разъяснением законодательства, осуществляются выходы инспектора по месту жительства несовершеннолетней.

Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО89., пояснившей, что с несовершеннолетней ведется регулярная профилактическая работа с момента постановки на учет, со стороны службы ПДН приняты исчерпывающие меры, направленные на исправление поведения подростка, однако в условиях проживания ФИО90 в той же среде и с тем же кругом общения проводимая работа результатов не дает, подросток продолжает совершать противоправные деяния.

Как следует из характеристики, данной МБОУ «Лицей №», несовершеннолетняя ФИО86 обучается в МБОУ «Лицей №» с 1 класса, осваивает общеобразовательную программу основного уровня. Воспитывается в неполной семье. Мать ФИО88 не трудоустроена. Семья проживает в квартире бабушки ФИО85, своего жилья ФИО87. не имеет. Бабушка постоянно вмешивается в процесс общения матери и дочери с начальной школы. Девочка рано начала использовать скандалы между бабушкой и матерью для манипуляций взрослыми. В настоящее время мать не имеет родительского авторитета у дочери. ФИО83 не занимается воспитанием дочери, не знает ее глубокие интересы и увлечения, не контролирует интернет-общение дочери, не осуществляет контроль за пребыванием несовершеннолетней после 22-00 часов на улице и в общественных местах, не обеспечивает условия для нравственного и духовного развития несовершеннолетней. Между матерью и дочерью неприязненные отношения, общение с использованием ненормативной лексики. Согласно опубликованной ФИО81. информации в ее телеграм-канале, ФИО82 употребляет наркотические вещества, часто отсутствует и не ночует дома. В беседах девочка не скрывает, что ей было бы лучше жить в детском доме. По характеру ФИО80. своенравна, капризна, быстро обижается и долго держит обиды в памяти. Груба в общении, использует нецензурную лексику, не стесняясь взрослых. В группе детей на улице и в школе может громко рассказывать истории о распитии алкогольных напитков, курении сигарет и вейпа, демонстрирует детям неприличные фотографии и видеоролики. В школе на уроках не усидчива, учитель постоянно отвлекается на замечания ФИО77, результатом стала плохая успеваемость. Девочка не мотивирована на учебу, не участвует в общественной и спортивной жизни школы. Агрессивна, способна на драки с детьми. С семьей ФИО79. ведется профилактическая работа, в том числе ФИО76. приглашается для бесед с учителями, директором, однако положительного результата не имеется.

По месту жительства ФИО74 характеризуется отрицательно, приходит в позднее время, замечена в курении сигарет, выражается грубой нецензурной бранью, из квартиры периодически слышны крики ссор матери и дочери.

Согласно заключениям психолога ЦВСНП от ДД.ММ.ГГГГ совершение ФИО73 общественно опасных деяний, негативные поведенческие проявления, нарушение влечений и выражения эмоций связаны с нарушением внутрисемейных отношений (зависимые состояния членов семьи, формальный подход в вопросах воспитания, отсутствие системного подхода в вопросах воспитания ФИО72 отсутствие единых установок в вопросах воспитания между членами семьи, конфликты и ссоры); недостаточной сформированностью морально-ценностной, мотивационной сферы подростка, ее легкомысленным отношением к правилам и законам; негативным влиянием асоциального окружения сверстников. Предложено продолжить проведение индивидуально-профилактической работы с подростком, в случае совершения ФИО71. повторных общественно опасных деяний - рассмотреть вопрос о направлении ее в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

ФИО70 состоит на учете в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «употребление алкоголя и спиртосодержащей продукции», проходила лечение в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» Хвойный в период с ДД.ММ.ГГГГ, однако полностью курс лечения не прошла, так как мать написала заявление об отказе от дальнейшего лечения, забрала ребенка из стационара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО69. проходила лечение в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. ФИО68».

После прохождения лечения несовершеннолетнюю ДД.ММ.ГГГГ госпитализировали в КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» с диагнозом «отравление неутонченными лекарственными средствами, медикаментами и биологическими веществами».

Мать ФИО67. состоит на профилактическом учете ОУУП и ПДН ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу с ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроена, со слов административного ответчика ФИО66 она периодически подрабатывает в клининговой компании.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению дочери, отсутствие должного контроля, ФИО65. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (постановления ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ обратилась по направлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ находилась на обследовании и лечении в дневном стационаре, выписана в связи с самовольным уходом из отделения. До настоящего времени врача не посещает, от наблюдения уклоняется.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что мать ФИО63 оказать воздействие на ребенка не имеет возможности, ребенок полностью вышел из-под контроля, на протяжении продолжительного периода времени совершает социально-опасные противоправные деяния.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях.

Постановлениями начальника ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО62 направлена на медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование и комплексное обследование психолого-медико-педагогической комиссией для определения возможности помещении ее в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, при этом законный представитель отказалась от прохождения освидетельствования и обследования, в связи с чем УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском к ФИО60 действующим в интересах несовершеннолетней ФИО61 о помещении в ЦВСНП, проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, ФИО58 помещена в ЦВСНП сроком на 30 суток для прохождения медицинского освидетельствования. Судом постановлено провести медицинское, том числе психиатрическое, освидетельствование, в отношении несовершеннолетней ФИО59 ее согласия и без согласия ее родителей.

В дальнейшем, на основании постановления врио начальника ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО57. проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого врачебной комиссией КГБУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей» дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО56 диагноза F91.2 - Социализированное расстройство поведения. Противопоказаний для помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на момент осмотра не выявлено.

Также административным истцом представлен протокол осмотра ФИО54. врачом-психиатром КГБУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО55 состоит на диспансерном учете, с ФИО53 г. находилась на лечении в АКППБ, имеет диагноз F91.2 - Социализированное расстройство поведения. Интеллект сохранен.

Аналогичная информация о заболеваниях ФИО52С. содержит и медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) КГБУЗ «Детская городская поликлиника № 5, г. Барнаул» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО51. на учете не состоит, противопоказаний для помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на момент осмотра нет.

Как следует из заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии комитета по образованию г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней ФИО50 рекомендована основная общеобразовательная программа с направлениями коррекционной работы. Педагог-психолог указал на необходимость развития учебно-познавательной мотивации, профилактики социально нежелательного поведения, коррекции и развития компетенций коммуникативной, эмоционально-волевой, личностной и мотивационной сферы, профориентации. Социальный педагог указал на необходимость профилактики и коррекции асоциального (девиантного) поведения обучающегося, повышения уровня правовой грамотности обучающегося и его семьи.

На наличие противопоказание пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа территориальной психолого-медико-педагогической комиссии комитета по образованию г. Барнаула не указано.

Разрешая спор, суд принимает во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные обстоятельства о том, что несовершеннолетней ФИО48.С. с декабря 2021 года совершен ряд общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ, КоАП РФ; она состоит на профилактическом учете в ПДН с ДД.ММ.ГГГГ в связи с противоправным поведением; также суд учитывает проведение значительной индивидуальной профилактики и отсутствие результативности комплекса профилактических мероприятий, утрату влияния законного представителя на несовершеннолетнюю ФИО46., что приводит к совершению повторных правонарушений. Законный представитель - мать ФИО49 неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей. В настоящее время ФИО47. образование должным образом не получает.

Суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО45 повторных общественно опасных деяний, а также в целях защиты жизни и сохранения здоровья несовершеннолетнего, получения подростком образования, исходя из характера и систематичности допущенных ей правонарушений, доказательств, подтверждающих, что ФИО44. нуждается в особых условиях воспитания, обучения, требующих специального педагогического подхода, имеются достаточные основания для помещения несовершеннолетней в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, где в условиях надзора и контроля возможно оказать влияние на поведение ребенка, создать надлежащие условия для проживания и обучения, провести ряд профилактических мероприятий, способствующих исправлению, пройти необходимое лечение с целью предотвращения совершения повторных общественно опасных деяний, обеспечить ребенку безопасные условия проживания.

Совокупностью представленных по административному делу доказательств подтверждается, что комплекс проведенных с несовершеннолетней ФИО43 профилактических мероприятий, направленных на ее перевоспитание, не привел к положительным результатам. ФИО42 ведет антиобщественный образ жизни, подвергает свою жизнь и здоровье опасности, употребляет опасные для здоровья вещества, подвержена влиянию посторонних лиц, склонна к совершению повторных преступлений и общественно-опасных деяний, в связи с чем, с целью необходимости защиты его жизни и здоровья, она нуждается в помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Обстоятельств, подтверждающих возможность изменения поведения несовершеннолетней без ее помещения в учебное учреждение закрытого типа, по делу не установлено.

Применимые к ФИО41. меры воспитательного характера, в том числе помещение в ЦВСНП (на основании решений суда от ДД.ММ.ГГГГ), своего воздействия не оказали.

Доводы ФИО40 о том, что она встала на путь исправления, судом не принимаются, в судебном заседании не установлено наличие устойчивого стремления несовершеннолетнего продолжить обучение, вести законопослушный образ жизни, отказаться от связей со сверстниками, которые могут оказывать негативное влияние.

Об оказании негативного влияния на поведение ФИО38 со стороны ее окружения указала и ФИО37 в судебном заседании, пояснив, что не имеет возможности ограничить это общение.

ФИО39 относится к категории лиц, направляемых в учебное учреждение закрытого типа, у нее не имеется заболеваний либо особенностей психического и физического развития, препятствующих пребыванию в учебном учреждении закрытого типа, что подтверждаются представленными административным истцом указанными выше комиссионными заключениями.

Помещение несовершеннолетней в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа отвечает интересам психического, физического и нравственного развития ФИО36., кроме того, позволит определить ее социальный статус и место проживания ФИО1 в ближайшее время, учитывая наличие в суде гражданского дела по иску о лишении ФИО35 родительских прав и потенциальную возможность удовлетворения данного иска.

Согласно п. 7 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Принимая во внимание возраст ребенка (13 лет), учитывая исследованные обстоятельства, особенности личности несовершеннолетней, систематический характер и степень общественной опасности совершенных ФИО34 общественно опасных деяний, суд приходит к выводу, что ФИО33. нуждается в направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на 1 (один) год, полагая, что такой срок является достаточным для оказания влияния на поведение несовершеннолетней. При этом суд также исходит из того, что в данный срок полностью включен следующий учебный год, что позволит ФИО32 получать образование в неизменных условиях.

Вопреки позиции административного истца и заинтересованных лиц, оснований для помещения ФИО31 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на три года суд не усматривает, находя его чрезмерно длительным, с учетом установленных по делу обстоятельств и выраженного несовершеннолетней желания прекратить совершение антиобщественных деяний.

При этом суд обращает внимание сторон на то, что при последующем выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости дальнейшего применения меры воздействия к несовершеннолетней, учебное заведение не лишено права обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа по истечении установленного судом срока (ч. 3 ст. 285.13 КАС РФ); при выявлении положительной динамики поведения ФИО29. - учебное учреждение закрытого типа, несовершеннолетний, его законный представитель, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в учебном учреждении закрытого типа (ч. 6 ст. 285.13 КАС РФ).

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с подп. 2 п. 6 ст. 26 Федерального закона № 120-ФЗ суд полагает необходимым до направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего ФИО28. поместить в ЦВСНП, так как она вышла из-под контроля законного представителя, высока вероятность совершения повторных общественно опасных деяний.

Разрешая ходатайство о немедленном исполнении решения суда, суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 285.18 КАС РФ, ст. 188 КАС РФ, исходя из указанных выше обстоятельств (относительно помещения ФИО27 в ЦВСНП до направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа), приходит к выводу о целесообразности немедленного исполнения решения суда в части помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП.

В силу под. 2 п. 4 ст. 27 Федерального закона № 120-ФЗ в срок содержания несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, предусмотренный п. 7 ст. 15 настоящего Федерального закона, на основании решения суда засчитываются срок нахождения несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188, 285.18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Направить ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 1 (один) год.

До направления ФИО25 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнюю поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на время, необходимое для ее доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В срок содержания ФИО24 в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа засчитать срок нахождения несовершеннолетней в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю.

Срок содержания ФИО22 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю исчислять с момента фактического помещения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда в части помещения ФИО21 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Родионова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 г.