Административное дело №2а-281/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года ст. Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего-судьи Чомаева Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского сельского поселения о признании бездействие администрации Урупского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна автодороги по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра.
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка исполнения администрацией Урупского сельского поселения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Урупского района Карачаево-Черкесской Республики.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией Урупского сельского поселения не принимаются меры по содержанию автомобильной дороги, а именно по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра выявлены повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, отдельных просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна, влияет на безопасность дорожного движения, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье жителей Урупского сельского поселения, также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.
С учетом изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР по устранению повреждений дорожного покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра и обязать администрацию Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра.
В судебное заседание административный истец прокурор Урупского района не явился.
Представитель административного ответчика, администрации Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО1 в судебное заседание так же не явилась, но в суд представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, заявленные требования признала в полном объеме и не возражает их удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.
В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожной безопасности являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Указанное бездействие нарушает права граждан на защиту их жизни и здоровья, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования и.о. прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по устранению повреждений дорожного покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра.
Обязать администрацию Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Крупской с. Уруп общей протяженностью 1893 метра.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.