УИД №RS0№-44
№а-686/2025 (2а-6565/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Энгеля А.А.;
при секретаре ФИО3;
с участием:
административного истца ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи;
представителя административных ответчиков по доверенности ФИО4;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-686/2025 (2а-6565/2024;) по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, котором просил признать действия (бездействия) ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> выразившееся в нарушении условий содержания под стражей в отношения ФИО1 – незаконным; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 200000,00 рублей.
В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>. ФИО1 относится к категории бывших сотрудников правоохранительных органов. В указанный период он содержался в камерах №, № с подозреваемыми и обвиняемыми, которые не относятся к категории бывших сотрудников правоохранительных органов. Находясь в указанных камерах постоянно испытывал нервное напряжение, страх и беспокойство, очень сильно переживал за свое здоровье и жизнь, испытывал постоянное чувство опасности, думал только об одном, лишь бы лица, находящиеся на тот момент в камере с ФИО1 не узнали, что он является бывшим сотрудником и не совершили в отношении него возмездия. Таким образом, были нарушены условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> на протяжении 4 месяцев.
К участию в деле привлечен соответчик ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5.
Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснял, что неоднократно обращался к сотрудникам ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> с указанием на отнесении его к бывшим сотрудникам правоохранительных органов, что был проигнорирован.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями не соглашалась, просила отказать. предоставлен отзыв. Поясняла, что по поступлению в учреждение ФИО1 был опрошен, в том числе на предмет службы в правоохранительных органах, составлен опросный лист, в котором ФИО1 о прохождении службы в рядах правоохранительных органах не указал. Военный билет в личном деле отсутствовал. Учреждением направлен запрос в войсковую часть на предмет прохождения службы. Ответ на запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ. С учетом поступившего ответа, ФИО1 направлен для отбытия наказания как лицо, относящийся к бывшим сотрудникам правоохранительных органов.
Заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования административного иска подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
В пункте 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон о содержании под стражей).
Согласно абзацу 7 пункта 2 части 2 статьи 33 поименованного закона отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.
Пунктом 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, предусмотрено, что администрация изолятора временного содержания принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.
Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительных органов (военнослужащим внутренних войск МВД России), корреспондирует обязанность администрации следственного изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом <адрес>, по п. «г» ч. 3 ст. №, п. «а» ч. 3 ст. №, ч.3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. №, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы в ИК особого режима сроком на 2 года 3 месяца.
Прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, как лицо, относящееся к бывшим сотрудникам правоохранительных органов.
При поступлении в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 в опросном листе от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что проходил ранее службу в войсковой части №. Сведений о прохождении службы в правоохранительных органах, внутренних войсках МВД не сообщал. Документы, подтверждающие данный факт, в личном деле отсутствовали. Военный билет к материалам личного дела приобщен не был.
В связи с вышеизложенным, а так же для решения вопроса о месте отбывания наказания, администрацией учреждения был направлен запрос командиру указанной в опросном листе военной части № о предоставлении сведений о прохождении военной службы в отношении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> из войсковой части № <адрес> службы войск национальной гвардии Российской Федерации получено подтверждение, что ФИО1, действительно проходил службу в данной части в период 2006-2008 г.г.
Таким образом, учреждению стало известно об отнесении ФИО7 к категории бывших сотрудников правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1 по прибытии в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> был размещен в камеру №, также содержался в камере №, №, №, №, №.
В период с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в камере №, совместно с лицами, не отнесенными к категории бывших сотрудников правоохранительных органов, откуда переведен в одиночную камеру №, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике.
Опрошенный в судебном заседании свидетель старший оперуполномоченный учреждения ФИО6, предупрежденный об уголовной ответственности по статье 307-308 УК РФ, пояснял, что он не помнит осужденного ФИО1 по причине большой текучки лиц, пребывающих и убывающих из учреждения. О сообщении ему ФИО7 об отнесении последнего к категории бывших сотрудников правоохранительных органов не помнит. При сообщении лицами об отнесении их к бывшим сотрудникам правоохранительных органом и наличии подтверждающих документов, они должны содержаться отдельно от остальных лиц.
Показания свидетеля последовательны и соотносятся с другими собранными по делу доказательствами, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.
Доказательства уведомления ФИО7 сотрудников учреждения об отнесении его к категории бывших сотрудников правоохранительных органов не представлено.
Согласно административного иска, ФИО7 указал, что находясь в указанных камерах постоянно испытывал нервное напряжение, страх и беспокойство, очень сильно переживал за свое здоровье и жизнь, испытывал постоянное чувство опасности, думал только об одном, лишь бы лица, находящиеся на тот момент в камере с ФИО1 не узнали, что он является бывшим сотрудником и не совершили в отношении него возмездия.
Поскольку праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительных органов (военнослужащим внутренних войск МВД России), корреспондирует обязанность администрации следственного изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых, что в период с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ сделано не было, указанное обстоятельство повлекло нарушение прав ФИО1, на личную безопасность.
В связи с чем, подлежит выплате компенсация нарушений условий содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по отдельному содержанию ФИО1 от других подозреваемых и обвиняемых в указанный период.
В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (п. п. б п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).
При определении размера компенсации суд, учитывает срок бездействия в период с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, чувства, которые испытывал ФИО7 при нахождении в камере № с осужденными, не относящиеся к категории бывших сотрудников правоохранительных органов, и определяет размер компенсации в размере 3000,00 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227.1 КАС РФ, суд,
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за нарушений условий содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по отдельному содержанию ФИО1 от других подозреваемых и обвиняемых в период с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000,00 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: А.А.Энгель
УИД №RS0№-44
Подлинный документ хранится
в Центральном районном суде <адрес>
в деле №а-686/2025 (2а-6565/2024;)