АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2025 года Дело № А56-113730/2023
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., Жуковой Т.В., Серовой В.К.,
при участии от акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» ФИО1 (доверенность от 05.01.2025 № 006), от садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» ФИО2 (доверенность от 28.09.2023) и ФИО3 (протокол от 26.08.2023 № 1),
рассмотрев 30.01.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А56-113730/2023,
установил:
Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания», адрес: 197022, Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 8, литера 1, офис 487, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1»,
адрес:
188664, Ленинградская область, Всеволожский микрорайон,
Агалатовское сельское поселение, территория дачного некоммерческого
товарищества Вартемяки-1, здание 1Д, строение 1, ОГРН <***>,
ИНН <***>
(далее - Товарищество), не чинить препятствия
осуществлению технологического присоединения энергопринимающих
устройств по договору от 22.08.2022 № 514-0102-22/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор) и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск Общества и уполномоченных им лиц на территорию Товарищества для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ- 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область,
Всеволожский район, массив «Касимово»,
дачное некоммерческое
товарищество
«Вартемяки-1», участок № 132, с кадастровым номером
47:07:0418016:37, а также для проведения иных необходимых для
осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по Договору мероприятий; о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный срок за каждую неделю неисполнения решения суда.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО4.
Решением от 30.05.2024, оставленным без изменения постановлением от 08.07.2024, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное
применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 30.05.2024 и постановление от 08.07.2024, принять по делу новый судебный акт – об отказе в иске.
Как указывает податель жалобы, необходима проверка наличия технической возможности технологического подключения, Обществом не представлено доказательств наличия у Товарищества обязанности подключить энергопринимающие устройства третьих лиц, а также того, что подключение энергопринимающего устройства не приведет к ухудшению условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для потребителей.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.
ФИО4 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество является территориальной сетевой организацией на территории Ленинградской области (пункт 3 приложения № 3, пункт 3 приложения № 4, пункт 2 приложения № 5 к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2021 № 603-п).
Между Обществом и ФИО4 (заявителем) заключен Договор, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке № 132 с кадастровым номером 47:07:0418016:37 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Касимово», дачное некоммерческое товарищество «Вартемяки-1», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.
Согласно пунктам 1 и 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения спорного земельного участка с мощностью 15 кВт (имеющаяся мощность 3 кВт, дополнительно присоединяемая – 12 кВт), с классом напряжения 0,4 кВ.
Приложением № 1 к Договору являются технические условия.
Раздел 10 технических условий содержит перечень мероприятий, выполняемых со стороны сетевой организации, а раздел 11 - со стороны заявителя.
Представленным в материалы дела заявлением от 30.11.2022 ФИО4 сообщил о выполнении им со своей стороны технических условий.
В соответствии с условиями Договора дополнительная мощность 12 кВт выделяется от принадлежащей Обществу подстанции ТП № 29 опосредованно
через электросети Товарищества, Обществу для завершения процедуры технологического присоединения необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства ФИО4 от ближайшей опоры линии электропередачи ВЛ-0,4, принадлежащей Товариществу.
Общество обратилось к Товариществу с письмом от 02.12.2022 № 50-0112/2294, в котором просило последнее согласовать выполнение мероприятий по технологическому присоединению по Договору.
В письме от 20.02.2023 исх. № б/н Товарищество согласовало присоединение дополнительной мощности 6 кВт и выставило со своей стороны технические условия, которые обязаны выполнить Общество и ФИО4
Письмом от 28.02.2023 № 50-01-02/0350 Общество сообщило, что в соответствии с действующим законодательством определение технических условий технологического присоединения является прерогативой сетевой организации. Общество повторно просило согласовать присоединение спорного земельного участка.
Ответа на данное сообщение не последовало.
Письмом от 02.06.2023 № 50-01-06/1114 Общество сообщило Товариществу, что 14.06.2023 в 11.00 его сотрудники прибудут на территорию Товарищества для выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта энергоснабжения ФИО4
В указанную дату персонал Общества не был допущен представителем Товарищества для монтажа щита учета на опоре ВЛ-0,4 кВ в целях исполнения Обществом своих обязательств по Договору, о чем Обществом составлен акт о недопуске от 14.06.2023 № 5, подписанный представителями Общества и Товарищества.
Ввиду неурегулирования вопроса о согласовании транзитного присоединения спорного объекта Общество, посчитав, что Товарищество препятствует в исполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов по Договору, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о неправомерности действий Товарищества, препятствовавших осуществлению Обществом технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и удовлетворили иск.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил № 861 (пункт 8 Правил № 861).
Согласно пункту 14 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил № 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.
Аналогичное требование содержится в пункте 6 Правил № 861, из которого следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу
общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами № 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, в том числе Договор и технические условия к нему, суды установили, что техническими условиями к Договору предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям Общества через электрические сети Товарищества.
Положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.
В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Указанный правовой подход сформирован в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 и от 26.04.2024 № 307- ЭС23-26680.
На основании вышеизложенных правовых норм, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что с учетом обстоятельств настоящего дела основания для проверки наличия технической возможности технологического присоединения заявителей, которые заключили с сетевой организацией договоры об осуществлении технологического присоединения на
запрашиваемую мощность 15 кВт и энергопринимающие устройства которых находятся на земельном участке Товарищества, отсутствуют.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023
№ 305-ЭС23-18030 сформирован правовой подход, согласно которому Товарищество, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены энергопринимающие устройства граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества и обращающихся с заявками на увеличение максимальной мощности до 15 кВт, вправе возражать против выделения сетевой организацией дополнительной мощности таким гражданам, интерес Товарищества в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов садоводческого некоммерческого товарищества, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства садоводческого некоммерческого товарищества, является правомерным. Поэтому такие садоводческие некоммерческие товарищества не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации садоводческое некоммерческое товарищество вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31 Правил № 861).
На основании вышеизложенной правовой позиции суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что Товарищество, возражая против заявленных сетевой организацией требований, вправе представлять доказательства того, что новое технологическое присоединение повлечет ухудшение условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Товарищества.
Однако в нарушение статьи 65 АПК РФ Товариществом соответствующих доказательств не представлено.
В связи с вышеизложенным довод подателя жалобы о необходимости представления Обществом доказательств того, что подключение энергопринимающего устройства не приведет к ухудшению условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для потребителей, суд округа отклоняет, так как бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на Товарищество.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Суды, руководствуясь положениями названной нормы, установили по требованию Общества судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта.
В указанной части кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.
Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А56-113730/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Кустов
Судьи Т.В. Жукова В.К. Серова