Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Ульяновск Дело № А72-9130/2024
31.01.2025.
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2025.
Полный текст решения изготовлен 31.01.2025.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" (ОГРН <***>, ИНН <***>),обл.Ульяновская, г.Димитровград
к Акционерному обществу "Почта России" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва
о взыскании 241 912 руб. 90 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, доверенность от 11.10.2024, диплом (участвует путем веб-конференции);
от ответчика – не явились, уведомлены;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Экосистема" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Почта России" о взыскании 151 723 руб. 88 коп.- основной долг, 90 189 руб. 02 коп.- пени за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 04.07.2024.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 03.09.2024 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначил предварительное судебное заседание.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Судебное разбирательство осуществлено Арбитражным судом Ульяновской области путем использования системы веб-конференции.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
По результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881 и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.05.2018, заключенным с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области.
Начало деятельности регионального оператора - с 01.01.2019.
В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).
В соответствии с п. 8(15) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
С учетом положений действующего законодательства с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.
Истцом в адрес ответчика направлен проект договора №400/ТКО-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В Приложении №1 к договору №400/ТКО-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указаны объекты потребителя: административные, офисные помещения (почтовые отделения), расположенные по указанным в Приложении №1 адресам.
Ответчиком указанный договор не подписан, доказательств наличия разногласий, связанных с заключением договора, не представлено.
Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1782/2020 от 20.04.2020, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором.
Судом установлено, что с 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1782/2020 от 20.04.2020 установлен факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2019; стоимость услуг взыскана с ответчика решением суда.
В силу ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Ответчику в период с июня 2021 года по декабрь 2021 года истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые ответчиком оплачены не были.
Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Расчет объемов потребленных услуг определен истцом расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО и количества расчетных единиц (сотрудников) в офисных учреждениях.
Адреса почтовых отделений, количество сотрудников приняты истцом согласно Приложению№1 к договору №400/ТКО-2019, которое было сформировано на основании заявки ответчика, направленной в 2019 году для заключения договора с учетом письма Димитровградского почтамта УФПС по Ульяновской области от 05.05.2023, технических условий, согласованных сторонами при подписании договора на 2022 год №203/ТКО-2022 от 30.06.2022.
Представленная ответчиком Справка о наименованиях подразделений и количестве сотрудников от 25.09.2024 не подтверждена первичными документами по изменению штатной численности.
В подтверждение фактического оказания услуг по вывозу ТКО истцом представлены в материалы дела выписки из маршрутных журналов за период с июня по декабрь 2021 года по контейнерным площадкам, включенным в Территориальную схему размещения мест накопления ТКО (т.1 л.д.69-т.3 л.д.24). Факт оказания услуг в спорный период ответчиком не опровергается.
В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Типового договора и статьей 781 Гражданского кодекса РФ Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Из материалов дела следует, что Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 28.12.2018 №06-560 установлен и введен в действие Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «Экосистема»; соответствующие тарифы были установлены на последующие периоды.
Оплата оказанных услуг за спорный период ответчиком не произведена. По расчету истца задолженность ответчика за период с июня по декабрь 2021 года составляет 151 723 руб. 88 коп. Данный расчет ответчиком не оспорен.
Истец направил в адрес ответчика претензию №533/24 от 15.02.2024, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.22-23). Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).
С учетом изложенного, поскольку ответчик не оплатил задолженность, с него подлежит взысканию в пользу истца основной долг в размере 151 723 руб. 88 коп. за период с июня по декабрь 2021 года.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 90 189 руб. 02 коп. за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 04.07.2024.
В силу ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Пунктом 7.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Расчет неустойки судом проверен и признан верным. Ответчик данный расчет не оспорил, контррасчет неустойки не представил.
Истцом правомерно учтен при расчете неустойки период моратория, введенного постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Поскольку ответчик не оплатил оказанные услуги, требование истца о взыскании неустойки за просрочку платежа в размере 90 189 руб. 02 коп. за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 04.07.2024 подлежит удовлетворению.
При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Акционерного общества "Почта России" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" 151 723 руб. 88 коп. – основной долг, 90 189 руб. 02 коп. - пени и 7 838 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья И.В. Рыбалко