ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-80346/2024
г. Москва Дело № А40-263907/24
30 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи:Т.Б. Красновой
судей:
ФИО1, ФИО2,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2024г. по делу № А40-263907/24,
по заявлению ООО "Гринфилдс агро" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании недействительным решения, о признании незаконными действий, об обязании
при участии:
от заявителя:
ФИО3 – по доа. от 01.11.2024;
от заинтересованного лица:
ФИО4 – по дов. от 01.01.2025;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Гринфилдс агро" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 16.10.2024 № 500324100060206, о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на 2024 год, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, установить для заявителя размер страхового тарифа по страховым взносам на 2024 год согласно фактически осуществляемому основному виду деятельности, о взыскании 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а также почтовых расходов.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2024 заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным решение Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 16.10.2024 № 500324100060206. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Гринфилдс Агро», установить для заявителя размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год 1,3%, соответствующий XII классу профессионального риска согласно фактически осуществляемому основному виду деятельности «Выращивание прочих плодовых и ягодных культур» по коду ОКВЭД 01.25.1. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения требований и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
По смыслу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку лицами, участвующими в деле возражения не заявлены, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в части удовлетворенных требований.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы жалобы, представитель заявителя поддержал оспариваемый судебный акт.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в отношении страхователя составлен акт камеральной проверки №500324100060201 от 03.09.2024 (далее - акт), в соответствии с которым выявлена недоимка за период с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 151 451,16 руб.
При расчете размера страховых взносов Фонд исходил из того, что основной вид деятельности общества - ОКВЭД 01.19 "Выращивание прочных однолетних культур", что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,1% к начисленной оплате труда.
На основании акта камеральной проверки Фондом вынесено решение №500324100060206 от 16.10.2024 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 №125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) и взыскании с общества недоимки по страховым взносам в сумме 151 451,16 руб., пени в размере 3 828,51 руб., а также штрафа – 30 116,39 руб.
Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила) основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55, зарегистрированного в Минюсте России 20.02.2006 №7522 (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:
- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;
- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
В подтверждение ОКВЭД 01.25.1 «Выращивание прочих плодовых и ягодных культур» Заявитель 15.10.2024 направил в Фонд уведомление о необходимости изменения тарифа на страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, приложив к уведомлению справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и заявление, а также направил в качестве дополнительных доказательств бухгалтерский баланс на 31.12.2023 г., оборотно-сальдовую ведомость по счету 20 за 2023 год, оборотно-сальдовую ведомость за период с 01.01.2024 по 30.06.2024. Уведомление получено Фондом 18.10.2024.
Фонд, реализуя полномочия по определению вида экономической деятельности, в случае несвоевременного представления страхователем документов, необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 №14943/10).
Материалы дела содержат сведения, свидетельствующие о том, что общество осуществляет деятельность ОКВЭД 01.25.1 «Выращивание прочих плодовых и ягодных культур», как и в предшествующие периоды, что соответствует страховому тарифу в размере 1,3% к начисленной оплате труда.
В силу пункта 11 Правил обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основной вид деятельности ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком.
Пунктом 13 Правил предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.
Таким образом, в пункте 13 Правил установлен формальный подход выбора вида деятельности страхователя для целей определения класса профессионального риска, исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ.
Из содержания пункта 5 Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным решения от 16.10.2024 № 500324100060206, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, установить для заявителя размер страхового тарифа по страховым взносам на 2024 год согласно фактически осуществляемому основному виду деятельности, судом приняты во внимание не только формальный подход определения вида деятельности страхователя, но и последующие действия общества по направлению в Фонд необходимых документов для подтверждения вида экономической деятельности хоть и с нарушением установленного порядком срока.
Указанные документы подтверждаюь размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов согласно пп. 7 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ, следовательно, должны учитываться Фондом.
Действующим законодательством, в том числе Правилами и Порядком, не определены процедура и последствия подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, однако возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством также не предусмотрено.
Между тем, применение пункта 13 Правил фактически не связано со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно не подтверждением, что не исключает возможность такого подтверждения до конца отчетного периода по страховым взносам в соответствии с п. 22.1 Закона №125-ФЗ.
В отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.
Профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых в действительности происходит трудовая деятельность застрахованного лица.
Согласно пп. 4 пункта 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за не обеспечение безопасных условий труда, прямо зависящих от осуществляемой деятельности страхователя.
Законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию, иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.
Апелляционный суд отмечает, что Фондом, которым получено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности со всеми необходимыми документа до окончания камеральной проверки и отчетного периода, вынесено решение от 16.10.2023 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Закона №125-ФЗ, то есть за неполную уплату сумм страховых взносов при их расчете профессионального риска. Обществу установлен основной вид экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска. Вид деятельности Обществу выбран из заявленных Заявителем в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности, - ОКВЭД 01.19 «Выращивание прочих однолетних культур» с тарифом в размере 2,1%.
При этом судом установлено и Фондом не опровергнуто, что заявитель осуществляет деятельность исключительно по ОКВЭД «Выращивание прочих плодовых и ягодных культур», код 01.25.1.
Как верно указал суд, само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что оспариваемым решением с заявителя взыскивается недоимка по страховым взносам, которая в реальности не существует, поскольку не соответствует тарифу, применяемому при осуществляемой обществом экономической деятельности. На указанную недоимку Фондом также неправомерно начислены пени и наложен штраф.
Вопреки доводам жалобы, страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение), а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал требования в указанной части подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на 2024 год судом первой инстанции отказано.
В данной части судебный акт лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2024г. по делу № А40-263907/24 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судьяТ.Б. ФИО5
СудьиВ.А. ФИО1
ФИО2