АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-31788/2024
Дата принятия решения – 31 января 2025 года.
Дата объявления резолютивной части – 27 января 2025 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрафиковой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хакимовым Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13-27 января 2025 года, после объявленного в судебном заседании перерыва, дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Местной общественной организации «Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Местной общественной организации "Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб.
Определением суда от 03.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на исковые требования.
Определением суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства с назначением предварительного судебного заседания на 10.12.2024
До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.
Судом дополнительные документы приобщены в материалы дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
Определением суда от 11.12.2024 дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 13 января 2025 года.
Стороны явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в том числе, копии дополняющих форм отчетности по форме СЗВ-М. Судом дополнительные документы приобщены в материалы дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
В судебном заседании 13.01.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.01.2025. Информация о перерыве размещена в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе, стороны явку представителей в заседание после перерыва также не обеспечили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, МЕСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФЕДЕРАЦИЯ КИКБОКСИНГА ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ И ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и в соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем.
Должником по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Отделения сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М были представлены за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год позже срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
По результатам проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды - январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год. Данные акты направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес должника, что подтверждают приложенные реестры почтовых отправлений.
По результатам рассмотрения материалов проверки 20.03.2024 заявителем приняты решения на основании которых ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа (500 руб.*1 застрахованное лицо) за отчетные периоды - январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год на общую сумму 5500 руб. Данные решения направлены должнику заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается приложенными реестрами почтовых отправлений.
В последующем, ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении направлены требования за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год об уплате финансовых санкций на сумму 5500 руб. с указанием срока оплаты по требованию. Направление требований должнику подтверждается почтовыми реестрами.
В связи с неисполнением требований, Отделением СФР по РТ было направлено заявление о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-26351/2024 от 23.08.2024 года отказано в принятии заявления.
Поскольку ответчиком указанная сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
На основании ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года Фонд установил, что спорные сведения Местная общественная организация «Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» представила с нарушением срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
По результатам проверки Фонд составил акты об обнаружении нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2024 №013S18240001379, №013S18240001381, №013S18240001382, №013S18240001383, №013S18240001384, №013S18240001385, №013S18240001386, №013S18240001387, №013S18240001388, №013S18240001389, №013S18240001390 и вынес решения от 20.03.2024 №013S19240005496, №013S19240005497, №013S19240005498, №013S19240005499, №013S19240005500, №013S19240005501, №013S19240005502, №013S19240005503, №013S19240005504, №013S19240005505, №013S19240005506, по результатам рассмотрения которых приняты решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 5 500 руб.
Поскольку должник финансовые санкции не уплатил, Фонд выставил требования от 22.04.2024 №013S01240005646, №013S01240005647, №013S01240005648, №013S01240005649, №013S01240005650, №013S01240005651, №013S01240005652, №013S01240005653, №013S01240005654, №013S01240005655, №013S01240005656 об уплате финансовых санкций.
Между тем, судом установлено и материалами дела подтверждается следующее:
1) сведения по форме «исходная» за январь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по телекоммуникационным канала связи (далее - ТКС) фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за январь 2021 года были представлены 26.01.2024,
2) сведения по форме «исходная» за февраль 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за февраль 2021 года были представлены 22.01.2024,
3) сведения по форме «исходная» за март 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за март 2021 года были представлены 22.01.2024,
4) сведения по форме «исходная» за май 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за май 2021 года были представлены 26.01.2024,
5) сведения по форме «исходная» за июнь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за июнь 2021 года были представлены 22.01.2024,
6) сведения по форме «исходная» за июль 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за июль 2021 года были представлены 22.01.2024,
7) сведения по форме «исходная» за август 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за август 2021 года были представлены 22.01.2024,
8) сведения по форме «исходная» за сентябрь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за сентябрь 2021 года были представлены 22.01.2024,
9) сведения по форме «исходная» за октябрь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за октябрь 2021 года были представлены 22.01.2024,
10) сведения по форме «исходная» за ноябрь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за ноябрь 2021 года были представлены 22.01.2024,
11) сведения по форме «исходная» за декабрь 2021 года представлены ответчиком в установленный законом срок, 11.01.2024 по ТКС Фондом было направлено уведомление об устранении ошибок, уведомление получено должником 17.01.2024, сведения по форме «дополняющая» за декабрь 2021 года были представлены 22.01.2024.
В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, положения Закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Фонд, а именно дополнять, то есть вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть корректировать уже имеющиеся сведения о застрахованных лицах, как указанных, так и не указанных в исходных сведениях. При этом, Законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
В соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
Пунктом 43 Инструкции N 256н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.
Из материалов дела следует, что сведения по форме «дополняющая» за февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года ответчиком были представлены в Фонд 22.01.2024, то есть в течение 5 рабочих дней со дня получения (17.01.2024) уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения Местной общественной организации «Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ по вышеуказанным периодам, поскольку вина страхователя отсутствует в связи с реализацией им права на исправление (дополнение, уточнение) недостоверных сведений. Следовательно, в данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
При этом, сведения по форме «дополняющая» за январь, май 2021 года ответчиком были представлены в Фонд 26.01.2024, то есть по истечении 5 рабочих дней со дня получения (17.01.2024) уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий. Доказательств объективного препятствия исполнения возложенной на должника законом обязанности, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии Местной общественной организации «Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» события и состава вмененного правонарушения – нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 20.03.2024 №013S19240005496 (январь 2021 года), №013S19240005499 (май 2021 года), в связи с чем общественная организация обоснованно привлечена к ответственности в указанной части в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за спорный период.
Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела усматривается, что ответчик иск и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств соблюдения сроков предоставления сведений и оплаты задолженности финансовых санкций на день рассмотрения спора в суде не представил.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ, в сумме 1000,00 рублей в добровольном порядке ответчиком не уплачены, требования об уплате недоимки в установленные сроки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнено.
С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, суд считает заявление пенсионного фонда о взыскании с ответчика штрафа по требованиям от 22.04.2024 №013S01240005646, №013S01240005649 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения подлежащим удовлетворению частично в сумме 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан
РЕШИЛ :
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Местной общественной организации "Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 1000 руб.
Взыскать с Местной общественной организации "Федерация кикбоксинга города Набережные Челны и <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1818 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Судья Л.Н. Абдрафикова