Постановление по делу № 10АП-22445/2024 от 30.01.2025

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22445/2024

г. Москва

30 января 2025 года

Дело № А41-21941/24

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 14.03.2024,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Мортен Логистик» на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2024 года по делу № А41-21941/24, по заявлению ООО «Мортен Логистик» к Центральной электронной таможне о признании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мортен Логистик» (далее – ООО «Мортен Логистик», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ЦЭТ, таможенный (административный) орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении № 10131000-102/2024.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2024 года по делу № А41-21941/24 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Мортен Логистик» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно искового заявления, 01.10.2022 ООО «Мортен Логистик»» на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза (ЭК-23) была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/011022/3439979, по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 1 (одной) товарной позиции, а именно: товар № 1 «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений», производитель: ООО «М- КОНСТРУКТОР», товарный знак: ОТСУТСВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 8 шт. Страна происхождения: Российская Федерация», вес нетто: 11700 кг, вес брутто: 11700 кг; заявленный код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешне экономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8480600000, таможенная стоимость не заявлена.

Согласно сведениям заявленным декларантом в ДТ № 10131010/011022/3439979 указанный товар, подлежал вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) № CHREBA-29.9.2 от 29.09.2022, заключенного между ООО «Мортен Логистик» (Россия) и ИП ФИО4 (Южная Осетия) на условиях поставки: FCA ВЛАДИКАВКАЗ, автомобильным транспортом в регионе деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни (код таможенного поста - 10803050), по следующим товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной № 28,3.1.CMR от 28.09.2022, инвойсу № П.И.28.3.1.INV от 28.09.2022.

Согласно сведениям, указанным в графах № 2, № 9, № 14 по ДТ № 10131010/011022/3439979 отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Мортен Логистик». В графе № 8 ДТ получателем товара указан ИП ФИО4 (Южная Осетия).

При помещении товара под таможенную процедуру временного вывоза по ДТ № 10131010/011022/3439979 общество, в лице генерального директора ООО «Мортен Логистик» ФИО5, представило заявление о сроках временного вывоза от 28.09.2022 № 145, в котором был указан срок помещения товара «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений; код ТН ВЭД 8480600000» в количестве 8 штук под таможенную процедуру временного вывоза, до 28.09.2023.

В соответствии с обязательством от 28.09.2022 общество обязалось возвратить вышеуказанные товары на таможенную территорию ЕАЭС в неизменном состоянии, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза товары в срок до 28.09.2023.

В результате проверки таможенным органом установлено, что действия по завершению либо приостановлению действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) обществом не предпринимались. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ прекращено с 29.09.2023.

Установив, что обществом до истечения предельного срока таможенной процедуры временный ввоз (допуск) - до 28.09.2022 действия по завершению данной процедуры не предприняты, ЦЭТ в отношении ООО «Мортен Логистик» 01.02.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 10131000-000102/2024.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом ЦЭТ в отношении ООО «Мортен Логистик» 06.03.2024 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10131000-102/2024, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, без применения конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере таможенного регулирования, которыми определены условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, порядок помещения товаров под соответствующую таможенную процедуру.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, являются физические, юридические и должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции данной статьи.

В данном случае субъектом правонарушения является декларант – ООО «Мортен Логистик», как лицо, на которое в соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС возложена обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная процедура временного вывоза - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 228 ТК ЕАЭС одним из условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза является соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами, установленных статьей 230 ТК ЕАЭС, в силу которой временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; допускается совершение с временно вывезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт, за исключением капитального ремонта, модернизации, техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их помещении под таможенную процедуру реимпорта.

Действие таможенной процедуры временного вывоза прекращается по истечении срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, если действие такой таможенной процедуры не было продлено; при выявлении до завершения действия таможенной процедуры факта совершения в отношении временно вывезенных товаров операций по капитальному ремонту, модернизации в нарушение пункта 2 статьи 230 ТК ЕАЭС (пункт 4 статьи 231 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 статьи 231 ТК ЕАЭС установлено, что до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 статьи 231 ТК ЕАЭС, а также если в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, согласно сведениям заявленным декларантом в ДТ № 10131010/011022/3439979 ввезенный товар, подлежал вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) № CHREBA-29.9.2 от 29.09.2022 г, заключенного между ООО «Мортен Логистик» (Россия) и ИП ФИО4 (Южная Осетия) на условиях поставки: FCA ВЛАДИКАВКАЗ, автомобильным транспортом в регионе деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни (код таможенного поста - 10803050), по следующим товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной № 28,3.1.CMR от 28.09.2022, инвойсу № П.И.28.3.1.INV от 28.09.2022.

В соответствии с требованиями подпункта 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения декларации на товары) при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза в гр. 44 декларант обязан указать заявляемый срок временного ввоза или временного вывоза в следующем виде: (ХХ.ХХ.ХХХХ - день, месяц, год) и через знак разделителя «/» указывается цифра «1», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет менее одного года, или цифра «2», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет один год и более.

Согласно Классификатору видов документов и сведений, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее - Классификатор) под кодом 10012 заявляется дата окончания заявленного срока временного вывоза товаров и признак продолжительности действия заявленной таможенной процедуры временного вывоза (допуска) (цифра «1», если срок временного ввоза составляет менее одного года, или цифра «2», если срок временного ввоза составляет один год и более).

В графе 44 ДТ № 10131010/011022/3439979 декларантом под кодом «10012» были заявлены сведения: «28.09.2023/1», что в соответствии с вышеуказанным Порядком заполнения декларации на товары и Классификатором означает, что декларантом заявлен срок временного вывоза до 28.09.2023.

Согласно пункту 1 статьи 229 ТК ЕАЭС таможенным органом был установлен срок временного вывоза до 28.09.2023.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 43 Порядка заполнения декларации на товары таможенным органом в гр. «А» ДТ № 10131010/011022/3439979 были внесены сведения о сроке действия таможенной процедуры временного вывоза: «Разрешается временный вывоз до 28 сентября 2023 г.».

Таким образом, срок действия таможенной процедуры временного вывоза товара «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений» по ДТ № 10131010/011022/3439979 был установлен до 28.09.2023 (включительно).

01.10.2022 декларация на товары № 10131010/011022/3439979 была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного вывоза.

Согласно части 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Таким образом, как правомерно установлено судом первой инстанции, днем помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза по ДТ № 10131010/011022/3439979 является 01.10.2022.

В зависимости от целей вывоза товаров с таможенной территории Союза, а также для товаров, в отношении которых законодательством государства – члена установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, законодательством государства-члена о таможенном регулировании может определяться срок действия таможенной процедуры временного вывоза.

Согласно пункту 3 статьи 229 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного вывоза по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения. При продлении срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, после его истечения действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры.

В соответствии с частью 4 статьи 171 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) заявление о продлении срока временного вывоза подается в таможенный орган в виде электронного документа или документа на бумажном носителе до истечения установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного вывоза либо не позднее одного месяца после его истечения.

В ходе проведения таможенного контроля в результате анализа базы данных единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) КПС «Малахит» установлено, что по ДТ № 10131010/011022/3439979 в отношении товара: «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений» в количестве 8 штук таможенная процедура временного вывоза не завершена в срок 28.09.2023 (включительно).

По результатам проведения проверочных мероприятий было установлено, что в ЦЭлТ за период с 01.10.2022 по 27.12.2023 не содержится информации о поступлении каких-либо обращений от ООО «Мортен Логистик» по ДТ № 10131010/011022/3439979 для завершения и прекращения действия таможенной процедуры временного вывоза либо продления срока действия таможенной процедуры временного вывоза в отношении товара.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 231 ТК ЕАЭС, действие таможенной процедуры прекращается по истечении срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, если действие такой таможенной процедуры не было продлено.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, срок временного вывоза товара по ДТ № 10131010/011022/3439979 истек 29.09.2023.

Согласно части 1 статьи 132 ТК ЕАЭС обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 132 ТК ЕАЭС лица, указанные в части 1 статьи 132 ТК ЕАЭС, несут ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 231 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи. До истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи, а также, если в соответствии с законодательством государств-членов временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза (п. 2 ст. 231 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 2 статьи 228 ТК ЕАЭС установлено, что условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза являются: 1) соблюдение срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом; 2) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами, установленных статьей 230 ТК ЕАЭС.

Между тем, таможенным органом установлено, что в срок до 28.09.2023 (включительно) в отношении товара: «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений; количество 8 шт.» заявленный в ДТ № 10131010/011022/3439979 процедура временного вывоза не завершена.

До истечения установленного таможенным органом срока временного вывоза (28.09.2023 (включительно)), а также в течение месяца со дня истечения срока временного вывоза по ДТ № 10131010/011022/3439979, общество с заявлением о продлении срока временного вывоза в соответствии со статье 229 ТК ЕАЭС и статье 171 Федерального закона № 289-ФЗ в таможенный орган не обращалось.

Таким образом, ООО «Мортен Логистик» таможенная процедура временного вывоза по ДТ № 10131010/011022/3439979 по товару: «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений, количество 8 шт.», в отношении которой установлено требование о ее завершении до 28.09.2023 (включительно), не завершена в установленные сроки.

Согласно базы данных АПС «Система контроля фактического вывоза товаров» (далее - СКВВ) установлено, что по ДТ № 10131010/011022/3439979 в отношении товара № 1 «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений» в количестве 8 штук сведения о фактическом вывозе товара, отсутствуют.

Таким образом, вывоз товаров по ДТ № 10131010/011022/3439979 не был установлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Учитывая приведенные положения действующего законодательства лицо, поместившее товар под таможенную процедуру, в отношении которой установлено требование о ее завершении и взявшее на себя обязательство о соблюдении условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (в рассматриваемом случае обязательство об обратном ввозе товара по ДТ № 10131010/011022/3439979), обязано завершить указанную процедуру в установленный срок, не зависимо от фактического перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 35 статьи 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из положений пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Мортен Логистик» не выполнило требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС и не завершило в срок таможенную процедуру временного вывоза товара № 1: «формы для литья минеральных материалов: б/у металлические формы для изготовления парапетных ограждений, количество 8 шт.» по ДТ № 10131010/011022/3439979, в отношении которой установлено требование о ее завершении до 28.09.2023 (включительно).

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10131000-102/2024 от 01.02.2024; копией ДТ № 10131010/011022/3439979; копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 28.3.1 от 28.09.2022; копией контракта № CHREBA-29.9.2 от 29.09.2022, копией инвойса № П.И.28.3.1.INV от 28.09.2022, копией заявления от 28.03.2022, копией обязательства от 28.09.2022 № б/н, копиями служебных записок от 27.12.2023 № 08-09/4340, № 22-09/11293, № 01-14/0474.

Вина ООО «Мортен Логистик» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в деянии общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Вина ООО «Мортен Логистик» в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля общества и препятствующих надлежащим образом выполнять требования законодательства, в материалы дела не представлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы общества, аналогично указанные в апелляционной жалобе на то, что указанный в ДТ товар за пределы ЕАЭС не вывозился, поэтому процедура временного вывоза автоматически прекращается, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрены случаи «автоматического» завершения и прекращения действия таможенной процедуры временного вывоза.

Завершение и прекращение действия таможенной процедуры временного вывоза осуществляются в соответствии со статьей 231 ТК ЕАЭС и требует выполнить определенные действия, например, помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта. До истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи, а также если в соответствии с законодательством государств- членов временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

В соответствии со статьей 232 ТК ЕАЭС общество должно было осуществить отзыв декларации на товары в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса и (или) аннулирование выпуска товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 118 настоящего Кодекса - в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары.

Однако, как правомерно установлено судом первой инстанции, что общество не предприняло никаких мер по завершению и прекращению таможенной процедуры временного вывоза.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что данные выводы суда первой инстанции противоречат положениям ст. 231 ТК ЕАЭС, поскольку данной статьей не установлено каких-либо требований о действиях лица для прекращения процедуры временного вывозы, подлежит отклонению, так как основана на неверном толковании норм права, так завершение и прекращение действия таможенной процедуры временного вывоза осуществляются в соответствии со статьей 231 ТК ЕАЭС и требует выполнить определенные действия.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно установил, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых обществом не указывалось.

Оспариваемое постановление принято в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Назначенное наказание соответствует санкции части 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2024 года по делу №А41-21941/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.А. Панкратьева

Е.А. Стрелкова