Решение по делу № А28-12260/2023 от 15.12.2023

131/2023-217012(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А28-12260/2023

г. ФИО3 15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, помощником судьи Балезиной Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску

министерства охраны окружающей среды Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 19290; адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему: 610000, <...>, а/я 82)

о прекращении пользования водным объектом, о расторжении договора от 22.09.2021 и о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, по доверенности от 16.12.2022; от ответчика, третьего лица - не явились, извещены,

установил:

министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (далее – ответчик, Общество) о прекращении пользования водным объектом по договору водопользования от 22.09.2021 № 43-10.01.03.003-Р-ДЗВО-С-202102685/00; о расторжении договора водопользования от 22.09.2021 № 4310.01.03.003-Р-ДЗВО-С-2021-02685/00; о взыскании 188 059 рублей 53 копеек

долга по внесению платы за пользование водным объектом во 2 квартале 2023 года, 5 046 рублей 14 копеек пени за несвоевременное внесение платы.

Требования истца основаны на положениях статей 309, 401, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за пользование водным объектом.

Определением суда от 06.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий Общества ФИО1 (далее – третье лицо).

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо направило ходатайство от 11.12.2023, в котором сообщило, что директор Общества не исполнил обязанность по передаче документов управляющему должника (ответчика); арбитражным судом в рамках дела № А2811625/2021-7 рассматривается ходатайство об истребовании бухгалтерской и иной документации должника. Третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

22.09.2021 между истцом (уполномоченный орган) и ответчиком (водопользователь) заключен договор водопользования № 43-10.01.03.003-Р-ДЗВО- С-2021-02685/00 (в редакции дополнительного соглашения от 14.06.2022, далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок реки Быстрица (далее – водный объект).

Цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов (пункт 2 договора).

Вид пользования – совместное водопользование. Способ использования – водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора участок водного объекта, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования отображены в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью (приложения № 1, № 2).

Сведения о водном объекте указаны в пункте 6 договора.

Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом согласованы сторонами в разделе II договора.

Согласно пункту 9 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и

соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Пунктом 14 договора предусмотрено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления по указанным в договоре реквизитам, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложения № 5).

В соответствии с пунктом 27 договора договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 12 договора или нарушения сторонами других условий договора.

Согласно пункту 28 договора пользование водным объектом прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, не использовании водного объекта в срок, установленный договором, а также прекращается в принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

Во исполнение условий договора истец произвел расчет платы за пользование ответчиком водного объекта за 2 квартал 2023 года в размере 188 059 рублей 53 копеек.

Поскольку ответчик свою обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполнил, Министерство произвело расчет пени по договору за период с 21.07.2023 по 25.07.2023 в сумме 532 рублей 84 копеек и с 26.07.2023 по 24.08.2023 в сумме 4 513 рублей 43 копеек (расчеты пени представлены с иском).

Письмом от 03.08.2023 № 4584-49-01-10 истец направил в адрес ответчика предупреждение с требованием о прекращении права пользования водным объектом, в котором указал о наличии задолженности по внесению платы за пользование водным объектом в 4 квартале 2021 года – 2 квартале 2023 года в сумме 549 621 рубля 67 копеек, а также по пени за несвоевременное внесение платы в сумме 16 595 рублей 74 копеек. Также истец сообщил, что в случае отказа Общества от оплаты недоимки или расторжения договора либо неполучения ответа в 30-дневный срок, Министерством будет заявлено в суд требование о расторжении договора в принудительном порядке и взыскании задолженности.

Не получив ответа на письмо от 03.08.2023, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии с частью 2 статьи 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности, предоставляемыми на основании договоров водопользования установлен Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 (далее – Правила № 764).

Согласно пункту 4 Правил № 764 расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями. Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 764 расчет размера платы, подлежащей оплате за платежный период, производится водопользователями по его окончании в соответствии с условиями договора водопользования на основании данных о платежной базе соответствующего платежного периода.

В силу пункта 8 Правил № 764 платежная база рассчитывается как: фактический объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта или его части, определяемый на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды. В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления или с помощью других методов на условиях и в

порядке, которые установлены в договоре водопользования; фактическое количество произведенной электроэнергии, определяемое на основании данных контрольно-измерительной аппаратуры или с помощью других методов на условиях и в порядке, которые установлены в договоре водопользования; площадь предоставленной акватории водного объекта или его части.

Пунктом 9 Правил № 764 предусмотрено, что плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Из пояснений истца следует, что в связи с непредоставлением Обществом отчета о фактических параметрах водопользования, плата за 2 квартал 2023 года начислена исходя из допустимых параметров водопользования (приложение № 3 к договору). Ставки платы определены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» и указаны в дополнительном соглашении к договору.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не опровергнуто, что Обществом не исполнена обязанность по внесению платы за пользование водным объектом за 2 квартал 2023 года в сумме 188 059 рублей 53 копеек.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика платы за пользование водным объектом за 2 квартал 2023 года в размере 188 059 рублей 53 копеек являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом за период с 21.07.2023 по 24.08.2023 в сумме 5 046 рублей 14 копеек.

В силу части 2 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Согласно расчету истца сумма пени за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом во 2 квартале 2023 года составила 5 046 рублей 14 копеек за период с 21.07.2023 по 24.08.2023.

Факт нарушения сроков внесения платы за пользование водным объектом подтвержден материалами дела. Представленный истцом расчет пени соответствует закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения платы за пользование водным объектом во 2 квартале 2023 года в сумме 5 046 рублей 14 копеек за период с 21.07.2023 по 24.08.2023 подлежит удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по договору водопользования истец просит расторгнуть договор и обязать ответчика прекратить пользование водным объектом по договору.

В соответствии со статьей 17 ВК РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу части 2 статьи 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 27 договора предусматривает возможность его расторжения в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов.

Требования истца о расторжении договора водопользования мотивированы тем, что за Обществом числится задолженность за 7 кварталов (4 квартал 2021 года – 2 квартал 2023 года).

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании изложенного суд считает доказанным факт существенного нарушения ответчиком обязательств по договору водопользования.

Поэтому требование истца о расторжении договора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 10 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о

государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (часть 1).

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки (часть 3).

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 10 ВК РФ, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан: прекратить в установленный срок использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта (часть 6).

Из материалов дела следует, что истец направил в адрес ответчика письмо от 03.08.2023 № 4584-49-01-10 о наличии задолженности и необходимости ее погашения, а также предупреждение о прекращении права пользования водным объектом. Указанное письмо ответчиком не получено в связи с неудачной попыткой вручения; ответ на письмо по истечению 30-дневного срока, предусмотренного пунктом 28 договора, Министерством не получен.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела суд признал обоснованным требование истца о расторжении договора водопользования, то и право пользования водным объектом подлежит прекращению в силу указанных выше норм действующего законодательства.

Так как истец освобожден от уплаты госпошлины, а также учитывая удовлетворение заявленных требований, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 12 793 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (6 000 рублей за неимущественное требование – расторжение договора и прекращение права пользования, 6 793 рубля 00 копеек за требование о взыскании денежных средств – долга и пени).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, Кировская область, г. Киров, ул. Ананьинская, д.15, помещ. 1005) 193 105 (сто девяносто три тысячи сто пять) рублей 67 копеек, из них: 188 059 (сто восемьдесят восемь тысяч пятьдесят девять) рублей 53 копейки платы за пользование водным объектом по договору водопользования от 22.09.2021 за 2 квартал 2023 года, 5 046 (пять тысяч

сорок шесть) рублей 14 копеек неустойки, начисленной за период с 21.07.2023 по 24.08.2023.

Задолженность по плате за пользование водным объектом подлежит взысканию в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: получатель УФК по Кировской области (министерство охраны окружающей среды Кировской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 434501001, казначейский счет 03100643000000014000, ЕКС 40102810345370000033, БИК 013304182, ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. ФИО3, КБК 05211205010016000120, УИН начисления – 0411454323143200017100008.

Задолженность по пени подлежит взысканию в доход областного бюджета по следующим реквизитам: получатель УФК по Кировской области (министерство охраны окружающей среды Кировской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 434501001, казначейский счет 03100643000000014000, ЕКС 40102810345370000033, БИК 013304182, ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. ФИО3, КБК 710 1 16 07040 02 0000 140, УИН начислений: 0411454323243200003800002 – 532,84 руб., 0411454323243200004400004 – 4513,43 руб.

Расторгнуть договор водопользования от 22.09.2021 № 43-10.01.03.003-Р- ДЗВО-С-2021-02685/00; прекратить право пользования общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, Кировская область, г. Киров, ул. Ананьинская, д.15, помещ. 1005) водным объектом по этому договору.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья В.А. Киселева