Статья 72. Интеграция образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании
1. Целями интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании являются кадровое обеспечение научных исследований, повышение качества подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлечение обучающихся к проведению научных исследований под руководством научных работников, использование новых знаний и достижений науки и техники в образовательной деятельности.
2. Интеграция образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании может осуществляться в разных формах, в том числе в форме:
1) проведения образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, научных исследований и экспериментальных разработок за счет грантов или иных источников финансового обеспечения;
2) привлечения образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, работников научных организаций и иных организаций, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность, а также научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования, на договорной основе для участия в образовательной и (или) научной (научно-исследовательской) деятельности;
3) осуществления образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, и научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий;
4) создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность;
5) создания образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность, кафедр, осуществляющих образовательную деятельность.
3. Интеграция образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании в рамках реализации программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) обеспечивается путем проведения итоговой аттестации в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и последующего ее представления к защите в соответствии с законодательством о науке и государственной научно-технической политике. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством о науке и государственной научно-технической политике порядке диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, присуждается ученая степень кандидата наук по соответствующей научной специальности и выдается диплом кандидата наук. Положение о подготовке научных и научно-педагогических кадров, включая порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, порядок проведения итоговой аттестации по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите, а также порядок осуществления контроля за подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 72 Закона об Образовании в РФ
1. В комментируемой статье устанавливаются основы правового регулирования интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности. По смыслу статьи это затрагивает лишь подсистему высшего образования, поскольку среднее профессиональное образование с инновационным компонентом связано в значительно меньшей степени, будучи ориентированным на подготовку квалифицированных специалистов среднего звена.
Из содержания ч. 1 комментируемой статьи, где зафиксированы целевые характеристики данной интеграции, становится ясно, что системы научных и образовательных институтов находятся в постоянном взаимодействии и взаимопроникновении: здесь осуществляется обоюдно полезный обмен идеями и человеческими ресурсами, достижения науки используются в образовании, а образование позволяет всем желающим подготовиться к осуществлению собственно исследовательской деятельности во всех значимых отраслях научного производства.
2. Как определено в ч. 2 комментируемой статьи, существуют различные формы интеграции науки и высшего образования, в основе которых лежит либо обмен функциональными характеристиками (образовательные организации выполняют научные исследования), либо обмен кадровым составом (работники научных организаций участвуют в образовательной деятельности), а также проведение совместных мероприятий, имеющих как исследовательское, так и образовательное содержание.
Постановлением Правительства от 09.04.2010 N 220 определены меры по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры РФ. Для этих целей учреждены гранты Правительства, выделяемые на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах РФ. Гранты Правительства выделяются в размере до 90 млн руб. каждый на проведение научных исследований в течение 3 лет с возможным продлением проведения научных исследований на 2 года.
Кроме того, в образовательных организациях могут создаваться лаборатории, осуществляющие научную деятельность.
Также образовательные организации могут создавать на территории научных институтов кафедры, осуществляющие образовательную деятельность.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи интеграция образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании происходит также путем подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Итоговая аттестация проводится в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и последующего ее представления к защите в соответствии с законодательством о науке и государственной научно-технической политике. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, присуждается ученая степень кандидата наук по соответствующей научной специальности и выдается диплом кандидата наук.
Положением о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (утв. Постановлением Правительства от 30.11.2021 N 2122) установлен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (разд. II), особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры), реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (разд. III), порядок осуществления контроля за подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), порядок проведения итоговой аттестации по программам аспирантуры (адъюнктуры) (разд. IV), а также порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам аспирантуры (адъюнктуры), при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите (разд. V).
Так, подготовка научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) осуществляется образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями в рамках программ аспирантуры (адъюнктуры).
Освоение программ аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется по научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утв. Минобрнауки. В настоящее время Номенклатура научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утверждена Приказом Минобрнауки от 24.02.2021 N 118 и включает 5 областей науки, по каждой из которых отдельно указываются отрасли науки, по которым присуждаются ученые степени. В частности, в рамках естественных наук выделены группы научных специальностей, среди которых под шифром 1.1 Математика и механика, включающая 10 научных специальностей.
Организации, реализующие программы аспирантуры (адъюнктуры), должны осуществлять научную (научно-исследовательскую) деятельность, в том числе выполнять фундаментальные, поисковые и (или) прикладные научные исследования, и обладать научным потенциалом по группам научных специальностей, по которым ими реализуются программы аспирантуры (адъюнктуры).
К освоению программ аспирантуры (адъюнктуры) допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура), в том числе лица, имеющие образование, полученное в иностранном государстве, признанное в Российской Федерации.
В рамках освоения программ аспирантуры (адъюнктуры) аспирант (адъюнкт) под руководством научного руководителя осуществляет научную (научно-исследовательскую) деятельность с целью подготовки диссертации к защите. Подготовка диссертации к защите включает в себя выполнение индивидуального плана научной деятельности, написание, оформление и представление диссертации для прохождения итоговой аттестации.
Глава 9. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ