Статья 44. Порядок опровержения
В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.
Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.
Опровержение должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;
2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.
В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
Комментарий к ст. 44 Закона о СМИ
1. Комментируемая статья определяет порядок опровержения не соответствующих действительности сведений, распространенных через СМИ.
О понятии и основаниях опровержения см. комментарий к ст. 43.
Части 1 - 3 комментируемой статьи устанавливают требования к форме и содержанию опровержения.
В опровержении должно быть указано:
- какие сведения не соответствуют действительности;
- когда и как они были распространены СМИ.
Определение опровергаемых сведений осуществляется посредством их прямого цитирования в полной объеме, а момент их выхода в свет (публикации) - посредством указания полных выходных данных печатного СМИ либо наименования канала, передачи, даты и времени сообщения сведений в эфире или адреса страницы (сайта), даты и времени размещения в информационно-телекоммуникационной сети.
Следует понимать, что требование об опровержении может быть направлено как в редакцию СМИ, так и в судебную инстанцию. В зависимости от выбранного истцом способа будет инициирован административный или судебный порядок разрешения спора.
В ч. 2 комментируемой статьи закреплены правила размещения опровержения в структуре продукции СМИ:
- в периодическом печатном издании оно должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал;
- по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50840-95 "Передача речи по трактам связи. Методы оценки качества разборчивости и узнаваемости", введенный в действие Постановлением Госстандарта от 21.11.1995 N 579, определяет, что нормальный темп речи при чтении вслух печатного текста составляет около 4 слогов (8 звуков) в секунду, а ускоренный - около 6 слогов (12 звуков) в секунду.
В Стандарте также определяются и раскрываются такие понятия, как разборчивость (количество правильно принятых элементов слогов, слов, фраз) и качество (субъективная оценка звучания речи в испытуемом тракте по сравнению со звучанием в контрольном тракте или по сравнению со звучанием речи в другом тракте) речи.
Аналогичные требования предъявляются и к сетевым изданиям в зависимости от способа доведения до потребителя массовой информации (текстовой, аудиальный, видео-).
В ч. 3 закреплены условия, препятствующие злоупотреблению правом на опровержение - объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
При этом текст опровержения не должен быть короче одной стандартной страницы машинописного текста в печатном СМИ.
Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.
2. Частью 4 комментируемой статьи определен временной период, в течение которого должно быть опубликовано (выйти в свет) опровержение:
1) в СМИ, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение 10 дней со дня получения требования об опровержении или его текста;
2) в иных СМИ - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.
Предписания относительно сроков размещения опровержения в Интернет-СМИ на сегодняшний день отсутствуют, в связи с чем правоприменителю целесообразно исходить из того, что 10-дневный период является общим минимальным сроком публикации опровержения. При определении конкретного срока суд, руководствуясь принципом разумности, нередко учитывает такие факторы, как давность публикации, вызванный ей уровень общественного резонанса и т.д.
Пример. Апелляционным определением Московского городского суда от 22.05.2019 по делу N 33-22584 удовлетворены исковые требования в части признания не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Ш. сведений, содержащихся в размещенной 5 июля 2018 г. в сети Интернет статье неизвестного автора под названием "А ты точно продюсер: 5 продюсеров, которые соблазнили своих подопечных". В частности, речь шла о не соответствующем действительности утверждении СМИ о якобы имевшем место браке между Ш. и М. Суд исходил из того, что данная информация содержит утверждение о фактах: "В результате свадьба все же состоялась, но ничего хорошего из этого брака не вышло", - поскольку изложена в утвердительной форме, не содержит оценочных суждений, при ее прочтении складывается определенное мнение. Утверждение о заключении брака с М. не является выражением субъективного взгляда и может быть проверено на предмет соответствия действительности.
Ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось. Суд пришел к выводу о необходимости возложения на ответчиков ООО "Артком Медиа" и ООО "ИД Арт Ком Медиа" обязанности опубликовать опровержение на сайте, где была размещена указанная статья, с использованием шрифта, размер которого не должен быть меньше использованного в статье следующего содержания: "Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2019 г. признаны не соответствующими действительности сведения о том, что был заключен брак между Ш. и М., распространенные в статье под названием "А ты точно продюсер: 5 продюсеров, которые соблазнили своих подопечных".
Особо в рассмотренном решении было отмечено, что суд первой инстанции, устанавливая срок для опубликования ответчиками опровержения - в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, не учел, что указанный срок слишком мал и не соответствует требованиям разумности, в связи с чем судебная коллегия установила срок для опубликования ответчиками опровержения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
3. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает возможность урегулирования спора о необходимости опровержения опубликованных СМИ сведений в административном порядке. По общему правилу направленное объектом дискредитации (его законным представителем) требование об опровержении должно быть рассмотрено редакцией СМИ в течение месяца со дня его получения. По итогам рассмотрения редакция в письменной форме либо уведомляет заявителя о предполагаемом сроке распространения опровержения, либо информирует его об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
Отказ редакции от опровержения является основанием для подачи гражданско-правового иска в суд, а также инициации административно-деликтного производства в отношении автора и (или) редакции СМИ.