Решение Верховного суда: Определение N ВАС-9112/14 от 24.07.2014 Коллегия по административным правоотношениям, надзор

878_585801

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-9112/14

Москва 24 июля 2014 года

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ТелеРадиоКомпания – Причулымье» от 01.07.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.06.2014 по делу № А33-18290/2013 Арбитражного суда Красноярского края,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью «ТелеРадиоКомпания Причулымье» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее – антимонопольный орган) от 30.09.2013 № 203.

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.12.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 23.06.2014 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суды установили, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2013 по делу № А33-8082/2013 отказано в удовлетворении заявления Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) к обществу о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 103 по делу об административном правонарушении от 07.07.2013 по делу № 5-502/2013/2013 в отношении генерального директора общества производство по делу прекращено. В ходе рассмотрении данного дела установлено, что записи эфира вещания передач, вышедших на 12 канале ТВК в городе Назарово Красноярского края в период с 01.04.2013 по 07.04.2013, получены Енисейским управлением Роскомнадзора с существенным нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В адрес антимонопольного органа поступило обращение Енисейского управления Роскомнадзора на действия общества по распространению рекламы в объемах, предположительно превышающих допустимые, и приложенные записи эфира вещания на канале 12 ТВК в городе Назарово Красноярского края в период с 01.04.2013 по 07.04.2013, полученные в ходе проведения мероприятия в форме систематического наблюдения за соответствием обязательным требованиям содержания средств массовой информации.

Решением антимонопольного органа от 30.09.2013 по делу № 203 признана ненадлежащей реклама, распространяемая обществом, поскольку в ней нарушены положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что записи эфира вещания передач вышедших на 12 канале ТВК в городе Назарово Красноярского края в период с 01.04.2013 по 07.04.2013, не могут быть положены в основу оспариваемого решения антимонопольного органа.

Суды указали, что в ходе рассмотрения дела Арбитражного суда Красноярского края № А33-8082/2013 установлен факт получения указанного доказательства с нарушениями требований действующего законодательства, поскольку в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу судебного решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд кассационной инстанции указал, что выводы судов по делу № А33-8082/2013 касаются доказательств (сведений о фактах подтверждающих факт нарушения обществом лицензионных требований однако не касаются сведений о нарушении законодательства о рекламе Следовательно, выводы о применении в рассматриваемом случае части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по мнению суда кассационной инстанции, не могут быть признаны правомерными.

В настоящее время дело находится на рассмотрении в Арбитражному суде Красноярского края. Определением от 04.07.2014 судебное заседание назначено на 28.07.2014.

Нарушений требований процессуального законодательства влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела № А33-18290/2013 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.06.2014 отказать Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ А.Е. Березий Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина