Решение Верховного суда: Определение N 308-КГ14-6036 от 27.01.2015 Судебная коллегия по административным делам, кассация

646_633776

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-КГ14-6036

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 27 января 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., изучив по материалам истребованного дела жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта (г. Ялта) на определение Окружного административного суда Республики Крым от 19 мая 2014 г., решение Окружного административного суда Республики Крым суда от 26 мая 2014 г по делу № 801/1956/14, а также постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 29 июля 2014 г. по тому же делу по административному иску Управления Пенсионного фонда Украины г. Ялта Автономной Республики Крым к Высшему учебному заведению «Ялтинский университет менеджмента» о взыскании задолженности по возмещению расходов на выплату разницы между суммой пенсии, назначенной научным работникам в соответствии с Законом Украины «О научной и научно технической деятельности» и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами, за февраль 2014 года в размере 5 572,59 грн.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республики Крым (далее – Управление) обратилось в Окружной административный суд Республики Крым с административным иском к Высшему учебному заведению «Ялтинский университет менеджмента» о взыскании 5 572, 59 грн. задолженности за февраль 2014 года по возмещению расходов на выплату разницы между суммой пенсии, назначенной научным работникам в соответствии с Законом Украины «О научной и научно технической деятельности» и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами.

Определением Окружного административного суда Республики Крым от 19 мая 2014 г. заявление Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта о замене истца правопреемником оставлено без удовлетворения Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца.

Решением Окружного административного суда Республики Крым от 26 мая 2014 г., оставленным без изменения постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 29 июля 2014 г административный иск Управления удовлетворен в полном объеме.

Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта не согласно с вынесенным определением и решением Окружного административного суда Республики Крым суда от 19 мая 2014 г. и 26 мая 2014 г., а также постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 29 июля 2014 г, считая, что указанные судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 2916 и частью 1 статьи 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.

Суды, установив наличие у ответчика непогашенной задолженности по возмещению фактических затрат Управления на выплату пенсии научным работникам высшего учебного заведения за февраль 2014 года в размере 5 572,59 грн., руководствуясь Законом Украины от 9 июля 2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и Порядком финансирования разницы между суммой пенсии, назначенной научным (научно-педагогическим) работникам государственных небюджетных предприятий, учреждений, организаций и высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации в соответствии с Законом Украины от 13 декабря 1991 г. № 1977-XII «О научной и научно-технической деятельности», и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами, на которую имеют право указанные лица, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24 марта 2004 г. № 372, удовлетворили заявленное исковое требование.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном отклонении Окружным административным судом Республики Крым ходатайства о замене истца по делу и об отказе во взыскании задолженности с ответчика в эквивалентной сумме в рублях являются обоснованными. Однако названные доводы не могут служить основанием для отмены судебного окта в силу части 1 статьи 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения не являются существенными, которые повлияли бы на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Согласно постановлению Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 г. «О независимости Крыма» деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия имущество, денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Таким образом, правопреемство возникло в силу прямого указания закона, в связи с чем подлежат применению положения статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Перерасчет взысканной с Высшего учебного заведения «Ялтинский университет менеджмента» задолженности с украинской гривны в российские рубли может быть осуществлен на стадии исполнения судебного акта. При этом исходя из того, что предметом спора по данному делу является задолженность по возмещению ответчиком расходов на выплату разницы между суммой пенсии, назначенной научным работникам и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами, перерасчет указанной суммы задолженности осуществляется в соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 г. № 2093-6/14, из расчета 3,4 рубля за гривну.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 2916, 2918 и 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в г. Ялта в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Александров