Решение Верховного суда: Определение N ВАС-17951/13 от 27.03.2014 Высший арбитражный суд, первая инстанция

668_548682

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

№ ВАС-17951/13

Москва 25 марта 2014 г.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е при ведении протокола помощником судьи Дамбаровым С.Д. рассмотрел заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС» о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» (интересы Правительства Российской Федерации по настоящему делу представляет Минприроды России В заседании принимал участие представители открытого акционерного общества «КАМПЕС» – Порошин Д.С. по доверенности от 18.05.2011 № 47БА 0727634; Правительства Российской Федерации – Иванов С.В. по доверенности от 24.01.2004 № 01-08-35/1220.

УСТАНОВИЛ:

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

В производстве Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации находится дело по заявлению открытого акционерного общества «КАМПЕС» (далее – общество) о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р.

В ходе собеседования, назначенного на 25.03.2014, представители лиц, участвующих в деле, которые присутствовали в заседании, дали пояснения по обстоятельствам рассматриваемого спора.

Представитель общества уточнил свою позицию по существу заявленных требований, указав, что оспариваемое им распоряжение рассчитано на неоднократное применение в отношении неопределенного круга лиц, поэтому содержит в себе признаки нормативного акта.

Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, а также ссылку заявителя на нормативный характер оспариваемого акта, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство юстиции Российской Федерации, осуществляющее регистрацию нормативных актов.

Кроме того, согласно пояснениям общества указанное распоряжение создает препятствия в реализации имеющегося у него права на разработку месторождения – добычу строительного песка и песчано-гравийного материала. Вывод о нарушении его права сделан обществом в связи с позицией Комитета по природным ресурсам Ленинградской области основанной на применении оспариваемого распоряжения.

Таким образом, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области с целью всесторонней и объективной оценки всех обстоятельств спора подлежит привлечению к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признав дело подготовленным, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, исходя из мнения представителей общества и Правительства Российской Федерации, считает необходимым назначить дело к судебному разбирательству на 11 часов 00 минут 14 мая 2014 г. в соответствии с положениями статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей Руководствуясь статьями 56, 88, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании, которое состоится 14 мая 2014 г. 11 часов 00 минут в помещении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: 101000 г. Москва, Малый Харитоньевский пер д. 12, каб. 506 (зал судебных заседаний для рассмотрения дел по первой инстанции).

2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство юстиции Российской Федерации (119991, ГСП-1, г. Москва ул. Житная, д. 14). Министерству юстиции Российской Федерации подготовить мотивированный отзыв на заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС» и сформулировать свою позицию по вопросу о правовой природе распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р с точки зрения наличия или отсутствия у данного распоряжения признаков нормативного акта.

3. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (197342, Санкт Петербург, ул. Торжковская, д. 4). Комитету по природным ресурсам Ленинградской области подготовить мотивированный отзыв на заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС».

4. Открытому акционерному обществу «КАМПЕС» направить в адрес Министерства юстиции Российской Федерации и Комитета по природным ресурсам Ленинградской области заявление о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» с прилагаемыми к нему документами Подготовить письменные пояснения по вопросу о правовой природе оспариваемого распоряжения и обосновать отнесение данного спора к подведомственности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Всем участвующим в деле лицам, обеспечить явку в судебное заседание своих уполномоченных представителей.

Телефон помощника судьи: (495) 608-12-15, сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: www.arbitr.ru

Судья Е.Е. Борисова